本报北京11月9日讯 记者 蔡岩红 国家安全生产监督管理总局局长李毅中日前在安全生产视频会议上指出,目前在一些地方煤矿整顿过程中出现了该关闭的矿井不关闭等一些新情况、新问题。
李毅中说,目前有些地方以资源整合为名,该关闭的矿井不关闭。这也反映了一些地方对矿井关闭工作的态度不坚决、不彻底,一些不具备安全生产条件的煤矿心存侥幸,想
蒙混过关。整合是资源、资金、资产、技术、人员等生产力要素的重组再造,不是不具备安全生产条件和非法煤矿的拼凑,逾期仍不具备安全生产条件的煤矿要一律关闭。
没有注册的小煤矿量大面广,问题严重。经排查又冒出10000多个原本没有注册的非法小矿井、采矿点。其中较多的有:贵州5000多个,山西4000多个,云南1000多个。这一方面反映了小煤矿问题的严重性,另一方面也反应了一些地方政府部门疏于监管,工作不深入。
一些基建、技改小煤矿,在没有履行改扩建合法手续,没有取得“三同时”审批的情况下,边施工边生产,导致事故发生。一些地方放松要求,借技改之名,使一些证照到期或剩余资源不多、不具备安全生产条件的小煤矿逃避关闭,继续生产。还有一些小煤矿,只有探矿证,没有生产和安全生产许可证而组织生产,这是严重的非法开采行为。
此外,逾期没有提出安全生产许可证申请的小煤矿整改迟缓,久拖不决。截至7月13日,没有提出安全许可的小煤矿共有4000多处,按照规定已停产整顿。但一些地方工作抓得不紧,4个月过去了,仍在拖延观望。这4000多个煤矿不具备安全生产条件,状况很差,很多属于整顿无望矿井,逾期整顿不合格的,要坚决关闭。
李毅中表示,上述新老问题交织在一起,后两个月整顿关闭任务很艰巨。在已明令停产整顿的12000处煤矿中,目前检查验收的还不足30%,尚有70%煤矿处于停产整顿状态。
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