外资零售巨头认为国内政策未够开放 业内认为要求过分

　　时报讯 (记者 游星宇) 去年12月11日，中国的零售业就已经全面对外开放了。就在不少业内人士认为外资零售企业享受着超国民待遇的同时，外资零售巨头们却认为中国的政策还不够宽松。在昨天深圳市政府和广东省经贸委主办的第四届中国(深圳)消费品采购大会高层圆桌会议上，沃尔玛、百安居等外资零售巨头纷纷就总部纳税、市场准入等问题提出了看法，并希望能简化程序降低成本。但业内人士却认为，这些做法在中国现有的市场经济体制下还不可能实现，因此外资在中国的发展还必须从实际情况出发。

　　零售巨头渴望“国际”待遇

　　昨天的会议主题是讨论中国

零售业的新趋势，但会上沃尔玛(中国)投资有限公司的高级顾问王铁明率先发难，他首先提出在外资企业在开拓市场时行政手续过于烦琐，比如沃尔玛开一间分店，必须办30~40个证，前后盖的章不下二三十个，这还得花上大半年的时间；而内资零售企业不管从注册资本、准入门槛和办证时间上都简单得多。此外由于连锁企业开展跨地区经营，所有

增值税和营业税都在当地交，一个企业往往要为此多做几十份账，多养几十个财务人员。他同时希望今后中国政府能税收上与国际惯例衔接，实行总部纳税降低财税成本。允许连锁企业开设分店时实行一证多用，简化程序降低成本。

　　随后百安居中国区总裁卫哲也表示，目前很多政策使得他们的经营成本居高不下。例如连锁企业的商品一旦出现质量问题，只需到统一配送的物流中心查源头就可以了，但如今往往是各地区政府各部门都来检查，这也增加了企业的经营成本。而企业没有相对宽松的原始积累机会，势必造成企业的竞争力下降。

　　现在的待遇已经很高了

　　面对外资巨头们的诉苦，本土商家和业内人士认为言过其实。深圳天虹商场的副总经理宋瑶明认为，作为跨地区经营的内资连锁企业，他们同样会遇到上述问题，然而各地方政府在招商引资时对沃尔玛等

世界500强企业，所给予税收、土地价格等方面的优惠政策，是众多内资企业所不可能享受到的。

　　广东省连锁经营协会会长孙雄也认为这些外资巨头是“得了便宜又卖乖”。他认为，统一纳税的问题在中国目前的税务体制下是做不到的，而从连锁分店所在的当地政府来说，如果不在当地纳税，他们提供的各种服务没能得到回报也显得不公平。而在商品质量的检查方面，连锁企业即使是统一配送，也可能在流通环节出现问题，因此当地政府对企业进行检查也是为了保障商品质量。

　　要求超国民待遇的理由

　　外资企业在开拓市场时行政手续过于烦琐

　　增值税和营业税未实行总部纳税

　　连锁企业质量检查应限于统一配送的物流中心

　　反对超国民待遇的理由

　　给予外资企业很多的税收和土地价格优惠政策

　　地方政府应该得到税收作为服务的回报

　　即使统一配送，也可能在流通环节出现问题