中美协议有利中国贸易升级

    中国商务部部长薄熙来和美国贸易代表波特曼昨天在伦敦签署了《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》。至此，中美双方经过七轮磋商最终就纺织品问题达成协议。

　　美国需要维护自身形象

　　此前双方争论的焦点一直集中在年度增幅的问题上。自从今年1月1日全球纺织品配额取消后，大量中国产服装涌入美国。美国政府由此实施报复措施，设置一连串壁垒，对进口中国纺织品设定了7.5%的年度增幅上限。谈判在10月份破裂时，中国在寻求20%到30%的增长率，并希望那些限制仅延续至2007年底。

　　据了解本轮谈判的人士透露，最终协议将允许2006年进口增幅达8%至10%，2007年达13%，2008年达17%。

　　新

纺织品协议的条款似乎比中国与欧盟达成的更优厚一些，后者限定的年增长率为8%至12.5%。

　　实际上，在上个月北京举行的中美经济联席会议上，美国政府就主动给出了示好的信号。财长斯诺出乎意料对

人民币汇率问题继续表示耐心，并公开表态：“美国希望看到一个健康、强大的中国。”这也许不是客套话，在欧元区经济缓慢复苏的今天，增长乏力的美国也的确需要和中国实现共赢。

　　这项新协议无疑将缓解美中双边贸易冲突，这对于美国总统布什计划中的11月19日访华之行和定于下月在中国举行的世界贸易组织会议而言大有裨益。

　　

北京大学国际政治经济研究中心主任王勇认为：“美国和欧盟对其纺织品出口采取的措施，本身就违反了WTO中自由贸易原则。”因此，美国在世界贸易组织会议前放宽谈判底线，也是维护自身形象的必要之举。

　　限制配额等同于限制就业

　　当然，相对于中国庞大的生产能力而言，17%的增幅还是远远吃不饱的。

　　即使是此前长时间没有配额，中国的纺织品公司也没有摆脱低水平竞争的命运。一位出口企业人士多次向记者表示：“真不理解我的同行们，为什么没有利润他们还要做。”

　　而南方众多的纺织品工人至今还没有摆脱窘迫的生活状况。

　　全球最大零售商沃尔玛去年从中国进口了180亿美元的商品，但纺织品和服装只占其中一小部分。该公司大部分服装和纺织品来自中美洲国家。按照相关规定，工人缺乏劳保，或者工资不合标准，都是国际物流商拒绝采购的原因。

　　与美国和其它国家企业高度重视产品附加值的经营策略不同，中国的生产者们往往更重视降低成本，包括原材料成本和劳动力成本，以便其在价格战中占有优势。

　　王勇认为，配额限制有利于减少恶性竞争，促使中国纺织品企业以更直接的方式按部就班地开展业务，而不是光顾着拼命增强出口能力。“中美纺织品协议有利于推动中国贸易升级。”

　　不容忽视的是，限制配额等同于限制工作岗位，大批纺织品工人将面临失业威胁。

　　其实在任何一次产业改革中，失业都是必经之痛。不过这种失业是调整型的，而不是结构型。“在经历必要的结构调整后，一定会有更多的就业岗位被创造出来。”王勇说。

　　(李雁争)