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新华网重庆11月9日电 (记者 王金涛 杨三军) 药品，对城里人来说，是再普通不过的必备品；但在农民群众的眼里，却是“救命”的奢侈品。
2004年，国家食品药品监督管理局提出，在试点的基础上全面开展农村药品供应网和监督网建设，初步解决农村买药难、买药贵、假药多等问题。一年后，记者深入四川、重庆等地农村采访，在感受 “两网”带给农民巨大实惠的同时，也发现了完善“两网”尚待“医
治”的顽症。
在政府的鼓励下，不少医药连锁企业把药品销售的触角伸向了偏远的农村，并把药价控制在微利甚至无利的空间内，采取的是“以微利换市场”的长效生存原则。然而，记者调查时却发现，当药品销到“两网”终端──村卫生站后，有的药价却呈现暴发式增长。
重庆市铜梁县安居镇在全县率先开展“两网”建设的试点。镇中心卫生院通过招标后，选择唐氏药业公司为全镇的卫生站集中配送药品。配送流程是：村卫生站向卫生院报用药计划，卫生院将计划整合后报唐氏公司，唐氏公司再将药品配送到卫生院，卫生院作为中转地转送给村卫生站，规定药品中转时不加价。
按照规定，唐氏公司在进价基础上加价15%，村卫生站再加价15%。但是记者在安居镇新生村卫生站看到，许多药品加价接近100%。比如，阿莫西林进价4.9元，零售价为8元；头孢唑林钠进价0.96元，零售价为1.8元。药价虽然比药品统一配送前低了不少，但按照顺价15%的规定，药价依然居高不下。
“两网”前，农村缺少小药店。农民生病了，只得到村卫生站就治。村医生高价开药，农民只得听医生的。有一种叫左氧氟沙星的常用药，出厂价为2.6元，如果按照两个15%的顺价原则，零售价仅约为3.4元。事实上，在许多卫生院和村卫生站，这种药却卖到了8元多。
四川省药品监督局市场处副处长刘金跃说，目前一些村卫生站的药价依然偏高，部分药品购进记录不规范，农民用药的处方内容不完备，一些处方没有划价。他认为，目前药监部门缺乏药价调控手段，除成都市实行了差率管理制度外，其他地区的药品价格均为市场自主定价，由于没有刚性制约手段，药品零售价格较“两网”建设前下降并不明显。在一些省市，药品价格信息也不透明，除成都市等少数地区定期公示常用药品价格外，其他地区均未进行价格公示。(完)
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