能源企业法律资源不足 石油业对外收购仍有风险

　　时报讯 (记者 何雪峰) 中国石油企业对外收购的法律风险正在增加。昨日，全球排名第六的路伟国际律师事务所和全球企业顾问协会联合推出了《中外石油天然气行业法律风险比较分析报告》，报告认为，中国的石油企业将进一步加大向国外扩展的步伐，而随着知名度的提高，受到的关注也会越来越密切，所面临的法律风险也增加。

　　国际化压力提升风险

　　报告指出，中国石油企业当前面临的一个重要任务是走向海外。虽然石油天然气行业看似仅由少数几家大型石油企业垄断，但是业内也还存在大量中小规模的企业，而这部分公司可能成为中国石油企业未来重要的收购对象。比如，最近发生的中海油与雪佛龙争夺尤尼科、中石油与“印度石油-米塔尔能源”争夺PK的收购案件。

　　但报告认为，全球化的运作非常复杂，要求稳定而又灵活的战略以及适当水平的风险管理，这其中就包括法律风险管理。而随着海外业务的扩展和增长，企业面临的法律风险将会成倍增加。由于业务活动发生在多个国家，每个国家又有各自的法规体系，因此石油企业在不同的国家必须实行不同的合规制度。这种多重司法管辖会导致企业法律风险成倍增长。

　　该报告认为，在法律风险系数方面，中石油排在同行业国内企业第三位。排名更加靠前的两家企业分别是中海油和中石化。

　　“这主要是因为，中海油和中石化在更多地方的

证券交易所上市，而且中海油是中国同行业企业中国际化程度最高的一家。”报告的撰写者之一、路伟国际律师事务所北京主任合伙人吕立山解释道。

　　收购完成后亦有风险

　　报告认为，中国公司已经认识到收购外国大型目标公司所面临的巨大法律风险，因此，在进行这类交易时，通常会聘请经验丰富的国际法律顾问协助。然而，一个重要问题是，对于收购完成后强化日常法律风险管理的重要性，中国企业可能还没有达成足够的重视。

　　据报道，中石油的人员已经正式进驻PK公司。“即便收购成功，对于将来在接手PK这样一家在加拿大注册的国际石油公司之后，可能面临的法律风险，从时间和范围的无限性和种类复杂性方面来看，严重程度并不亚于收购阶段，必须引起中石油高层管理人员的关注。”吕立山表示。

　　报告指出，能否妥善管理交易风险、能否顺利实现业务和管理的整合，对收购的成败具有至关重要的影响。

　　据资料显示，国外大型石油企业的公司法律顾问平均具有15年到20年的专业法律事务经验。而且，据业内专家估计，大型国际石油企业在外部律师方面的投入与其在内部法律顾问方面的投入不相上下，年费用约在3亿~6亿美元之间。

　　中国石油企业虽然没有具体企业的公开数据，一些行业统计资料仍然显示，中国石油企业在上述资源方面远远落后于国外同行。由于历史和现实的原因，中国企业的的法律队伍通常主要由年轻法律人员组成，其中大多数人缺乏复杂的国际合同谈判经验。在法律事务资料和外部律师的使用方面，中国企业也同样相对不足。

　　吕立山表示，若要缩小这种差距，中国石油企业需要在现有的日常法律事务管理费用之外，追加更多的投入。他说，“这是一笔相当庞大的投资，但相对于法律风险防范不力可能带来的严重后果，这笔投资对于任何一个企业来说都将是物超所值的。”