威立雅中国4.5亿收购常州自来水49%股权

　　见习记者 杨 颢

　　常州报道

　　10月18日晚，常州富都商贸饭店。历时数小时签完共90份的合约后，威立雅水务公司-中信泰富有限公司联合体终于以4.5亿人民币的真金白银，将常州自来水集团公司(以下简称“常州水司”)49%的国有产权收入囊中，合资期限及特许经营期限达30年。这是目前为止江苏省实施的最大规模的供水公司整体转让项目。

　　“从水的生产、供应、服务，我们希望为常州提供一幅精彩完整的漫画。”事隔常州动漫艺术周结束不久，全球水务巨头威立雅水务集团副总裁雷杰斯·卡迈斯话语双关。

　　至此，威立雅水务集团在中国投资及运营项目已达16个，遍布14个城市。

　　拿下常州

　　威立雅赢得并不容易。

　　2005年上半年，常州水司49%国有产权招标消息一出，立即有七家来自中国大陆、法国、德国、马来西亚、中国香港的知名水务公司及投资财团抛出橄榄枝，其中就包括老对头威立雅和苏伊士。

　　通过资格预审后，正式参加竞标的是威立雅水务-中信泰富联合体、中法水务、中华煤气-柏林水务联合体三家联合体。至此世界知名水务巨头来其三，实力难分伯仲，而开价均高于评估价3.75亿元。中法水务甚至开出附加条件，称如果相关条款合适，会额外赠7500万元。

　　威立雅的胜出，首先是因为报价，这在最后的评标中占50%比例。据悉，威立雅4.5亿的报价是在评估价的基础上上浮了20%。之前据传中法水务和中华煤气-柏林水务联合体报价分别为3.76亿元和4.13亿元。而中法水务尽管附加条件诱人，但因“没有保障”而不被看好。

　　“我们还对竞标者管理、财务、法律等竞标方案进行了考察，对二次供水等综合评分，然后再经专家公开抽签。”尽管参与招标工作的常州市建设局副局长周斌以签订保密协议为由，拒绝透露威立雅这方面胜出详细原因，但据悉，“威立雅的分数并没有高出对手多少”。

　　在今年7月1日开标后，威立雅又与常州市政府进行了共计6天的谈判。

　　“谈判非常辛苦，每天都是从早上9点到晚上9点，主要围绕招商文件中一些他们认为不合理的条款进行讨论。投资方希望有利润保障，政府则要考虑水司的社会效益，保证水价由政府主导。”周斌说。

　　此次威立雅继续表现出“配合”政府的态度，承诺接受常州水司全部人员，并“在社会利益与企业利益发生矛盾时，无条件按政府决定执行”。

　　常州水司项目的如愿，使威立雅迈出了进军江苏的第一步。

　　配合此次收购，威立雅将其亚洲委员会也放在了常州召开。“这不光是显示我们对常州的重视，也表达了我们在整个江苏和长三角发展的决心。”黄晓军说。他用了八个字来表述威立雅在中国的架构：南北并重，东西并举。

　　有消息称，目前威立雅与中法水务等还正在竞标南京自来水总公司40%国有股权项目。

　　加速布局

　　对于威立雅来说，常州水司势在必得。

　　自1997年正式进军中国后，威立雅已在北京、天津、上海、深圳等十几个城市拥有了水务项目，成为中国最大的跨地区的水务专业集团。

　　在业内人士看来，作为一家投资控股公司，威立雅的大举扩张充分表明了其力图从资本、技术等角度整合国内属地运营的水务企业的野心。更重要的是，扩大中国市场份额，对威立雅的品牌、采购和运营成本都能带来巨大帮助。

　　但随着中国经济的发展和城市化进程加速，同时由于水资源的短缺，其他国外水务巨头也看到了中国水务市场的巨大潜力，并加快了“掘金”的步伐。

　　法国苏伊士集团早在1992年就进入中国市场，并与香港新世纪合资成立中法水务，投资中国水务行业，目前紧随威立雅成为中国水务投资市场最活跃的外资水务集团。目前，中法水务已在中国拥有18家合作企业，投资总额达30亿人民币。据苏伊士集团今年3月份发布的《2004年业绩报告及2005-2006年发展战略》显示，未来两年内苏伊士集团将保持现有发展势头，继续在中国开拓市场。

　　虽身为同胞兄弟，但威立雅与苏伊士的明争暗斗早已是不争事实。面对中国市场这块“大蛋糕”更是如此。此前在深圳水务集团的竞标就可窥出一斑。

　　为保持领先地位，威立雅攻城掠池速度明显加快。2003年和2004年，威立雅先后在中国签下8个水务项目，签约常州之前，威立雅又刚刚获得乌鲁木齐的城市污水处理项目，加上之前在成都、贵州、陕西等地的项目，西部布局优势也得到确立。

　　作为中国经济重镇的珠三角和长三角地区，历来是两强争夺热土。在珠三角地区，威立雅已覆盖深圳和珠海两座城市，其中深圳是整个城市日13.3亿立方米的供水项目，中法水务则拥有中山和东莞的4个供水项目。而在长三角地区，双方的着力点还仅限于上海。

　　而长三角对威立雅等国内外水务巨头有无法抗拒的诱惑力。

　　“长三角是所有国外公司布局的重点。”清华大学水业政策研究中心主任傅涛认为，长三角经济发达，一旦水价完全市场化，其面临涨价后的支付压力相对其他地区较小；此外长三角地区政府信誉好，能比较好地执行谈判合作协议。

　　但这也限制了长三角地区水务市场的开放。“政府财政富裕，很多项目也愿意自己去做”，此前无锡污水处理厂项目就是一例。在公开招商并到了最后谈判的阶段，无锡市政府最后还是决定自己投资来搞。

　　借力改革东风

　　“整个中国市场是我们集团国际拓展的重心所在。”与常州水司的签约结束后，威立雅中国区政府与公关事务副总裁黄晓军对记者表示，“目前我们在中国的直接投资已达数亿美金，业务以每年15%-20%的速度增长。”

　　而威立雅在中国的快速发展与中国政府水务市场化推进密不可分。对于威立雅来说，2002年是尤其值得纪念的一年。

　　2002年12月，建设部发布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，对水务市场化进行了政策明晰：允许外资和民资同时进入，公平竞争供水、供气等市政公用设施项目。同时，2002年4月实施的《外商投资产业指导目录》也将原来禁止外商投资的供排水管网列为对外开放领域。此后，国内的水务企业纷纷开始向外谋求改革契机，而威立雅等外资水务巨头也加紧扩张速度。

　　2002年，上海浦东供水运营和管理50年期合同开始国际招标，威立雅胜出并获得浦东自来水公司50%的股权，和中国第一个授予外方从制水、输水到客户服务全方位服务内容的经营合同。

　　与此同时，深圳市也将水务集团等列为首批国有企业国际招标试点。在经过竞标与谈判，2003年，威立雅完成对深水集团45%股权的收购，并成为迄今国内最大的水务并购项目。

　　在水价改革方面，随着2004年国家发改委与水利部《水利工程供水价格管理办法》的发布，其直接影响就是水价的上涨。这也鼓舞了威立雅投资中国水务市场的信心。

　　“从最初做水厂，到现在与水务公司整体的产权合作，威立雅跟着中国政策走。”傅涛如是评价。

　　在傅涛看来，目前中国的开放政策由引资为主导的优惠性政策，转型为以提高效率、加强监管为主导的规范性政策。这种政策调整促使威立雅水务的“公共服务运营商”的新定位。

　　作为一家专业的国际水务公司，威立雅以经营管理擅长。“我们希望以技术与服务的提升来改进整个企业经济运作状况，降低成本，求得效益。同时引领企业向客户服务的方向发展。因此我们在中国的所有项目都要求有管理主导权。”威立雅方面表示。

　　据悉，收购常州水司后，威立雅将向总经理和负责生产运营的副总两个职位派驻人员。

　　而据黄晓军透露，近期威立雅在中国还将有“非常大”的项目要宣布。