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早报北京专稿 孙宗胜
煤电“顶牛”现象是困扰中国经济的一大难题，今年5月国家发改委推出煤电联动政策力图解决这一问题，但用心良苦的5月新政并没有一劳永逸地解决煤电“顶牛”现象。近日，针对又趋激烈的煤电“顶牛”，国家发改委发出新通知再度劝架煤电“顶牛”。
记者昨天从发改委获悉了这份言辞严厉的通知，通知向煤电双方强调了8%的政策红线。即2005年电煤价格以去年9月底实际结算的车板价为基础，由煤电企业在8%的浮动幅度内协商确定；对新投产发电机组用煤价格，以煤炭企业去年9月底实际结算的电煤平均车板价为基础，在8%的浮动幅度内由供需双方协商确定。
这就是今年5月开始执行的煤电联动政策的核心内容。但实际上自五月新政施行以来，8%的浮动红线在煤电双方的购销协议中屡屡被打破。华电国际董秘周连青昨天告诉早报记者说，今年以来煤炭价格一直处在高位运行。
煤炭工业协会常务副会长乌荣康昨天告诉早报记者，8%的浮动幅度被打破，有浮动升高的情况，但是也存在价格跌破8%的情况，目前在新疆地区的市场上就存在这种情况。乌荣康认为8%的幅度被打破的情况取决于当地市场的供求情况。
在部分地区，煤电“顶牛”现象甚至已经表现得相当激烈。黑龙江当地媒体调查发现，受市场紧缺推动，当地坑口煤价已由两年前的每吨100元左右增至目前的每吨200元左右。尽管价格上涨，但电厂还是在争抢紧缺的货源，众人争抢煤价高，执行8%的浮动幅度成为不可能。
受此影响，当地电厂利润被挤压严重，电厂抱怨连天。在此背景下，国家发改委不得不再次发出通知，语气严厉地要求严格执行煤电联动政策。
通知要求煤炭、电力企业不得超过规定幅度提高煤价，也不得变相提价；煤价涨幅超出规定范围的，要予以纠正。
该通知同时警告说各级价格主管部门要重点查处违反国家规定、擅自提高电煤价格的行为，并加大处罚力度，对性质恶劣、情节严重的典型案件予以公开曝光。国家发展改革委还将组织力量对部分煤矿执行电煤价格调控措施的情况进行直接检查。
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