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中国水科院:依靠科技创新谋发展


http://finance.sina.com.cn 2005年07月22日 09:12 经济参考报

  中国水利水电科学研究院坚持科技创新能力建设,成效显著。各类科研和技术开发任务的合同资金逐年增加,2004年达到3.56亿元。

  中国水利水电科学研究院(简称“中国水科院”)建立于1958年,经过40余年的发展建设,已成为中国的水利水电科学研究和技术开发中心。该院先后承担了许多国内重要水利水电项目中提出的科学研究任务,国家重点科学技术攻关项目和水利部、国家电力公司的重
点科学研究任务。除开展科学研究外,该院还单独参与国内外有关机构合作,承担国内外工程设计、工程监理、安全监测、安全鉴定以及技术咨询业务。

  40年铸就科技辉煌

  中国水科院一直是我国重要水利水电项目及国家水利水电科技攻关的主要承担单位,也是行业技术进步的主要支撑力量。建院40余年来,共有314项科研成果获得省部级奖,其中62项获得国家奖。2004年全院共完成科研成果370余项,其中通过鉴定、验收、评审的科研成果101项;荣获各项奖励55项,特别是由该院支持完成的《西北地区水资源合理配置和承载能力研究》和《全国300个节水增产重点县建设技术推广》项目荣获国家科技进步二等奖。获得不同种类的专利13项;出版专著34部;发表学术论文512篇。为国家行业的宏观决策提供了重要科技支撑,解决了国家重大水利水电工程建设的关键技术问题。

  2001年,中国水科院全面启动了科技管理体制改革。按照国家科技部、财政部、中编办关于社会公益类科研机构改革的总体思路和水利部批复的中国水科院改革方案的具体要求,在学科专业结构调整、组织结构调整、人才队伍建设、创新能力建设、人事管理制度改革以及分配制度改革等方面,中国水科院均取得了显著成效。

  优化学科专业结构。为顺应国家经济社会战略需求和水利部党组提出的治水新思路的要求以及水利科技发展的趋势,满足学科发展的需要,中国水科院全方位进行了专业方向的调整。一是突出了水资源、水环境、防洪抗旱减灾、节水灌溉、牧区水利、遥感等学科建设;二是继续巩固和保持了水力学、泥沙及江河治理、抗震、岩土、结构材料、自动化、机电等优势学科;三是调整、重组、新建了主要从事水利公益、基础、战略宏观研究以及水利水电重大关键技术的13个研究领域;四是制定了学科发展规划,明确了发展方向和重点任务,突出了科研优势和特色,积极支持新兴和交叉学科的发展。

  组建精干高效的科研人才队伍。实行按需设岗、按岗聘用和竞争上岗的办法,择优组建了高效的科研队伍,形成以院士、学科带头人为首的优秀学科研究群体,科研人才的学历结构和年龄结构得到了明显的改善。中青年科研人员占科技人员总数的69%以上,80%以上人员具有博士、硕士学位。专业技术人员中具有博士学位122名、硕士204人。

  改革收入分配制度。实行按岗定酬、按业务定酬、按业绩定酬,建立重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。科研人员的收入有较大提高,2003年非营利部分科研人员年均收入与2001年相比,增幅达82%。

  精心谋划发展新思路

  中国水科院通过科技管理体制改革,焕发了勃勃生机,面对新形势,新一届领导班子不断研究新情况、解决新问题、创新新机制、增长新本领,努力提高科技创新能力,为水利水电的可持续发展提供科技支撑。提出了“瞄准一个目标,抓住两个重点,提高三种能力,建成四大基地,搞好五个建设,达到六个一流”的近期总体发展思路。

  瞄准一个目标:就是到2020年我国全面实现小康社会时,力争把中国水科院建成世界一流的水利水电科学研究院。

  抓住两个重点:一是以研究解决水利发展中战略性、全局性、前瞻性、基础性的科学技术问题为重点,为国家和行业宏观决策提供科技支撑;二是以研究解决经济建设中重大水利水电工程关键技术问题为重点,提供科技保障和服务。

  提高三个能力:一是提高科技创新能力;二是提高面向社会和参与市场竞争的能力;三是提高面向国际,走向国际舞台,参与国际竞争的能力。

  建成四大基地:努力成为水利水电科技创新的研究基地、水利水电技术研发和产业化基地、高素质水利水电科技人才的培养基地、水利水电的国际科技合作与学术交流基地。

  搞好五个建设:

  1、搞好人才队伍建设。主要抓好三支队伍建设:一是重点建设好一支科技创新能力强、综合素质高、结构合理、配置科学的科技人才队伍;二是加强党政干部队伍建设,建设一支政治素质高、管理能力强、服务水平高、精干高效的党政干部队伍;三是加强企业经营管理人才队伍建设,建设一支具有较强的市场经济知识、创业精神和经营管理能力的企业经营管理人才队伍。

  2、搞好学科发展建设。根据国家经济社会发展的需求和水利部党组提出的“从传统水利向现代水利、从工程水利向资源水利转变,以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展”的治水新思路、人与自然和谐共处的新理念、节水防污型社会建设的新举措对水利科技发展的要求,中国水科院确立了“突出重点学科、巩固优势学科、发展新兴学科、加强交叉学科”的学科发展建设思路。一是突出水资源、水环境、防洪减灾、节水灌溉、水沙科学与江河治理、牧区水利等重点学科的发展建设;二是继续巩固和保持水力学、结构材料、抗震、岩土、自动化、机电、遥感等优势学科的发展建设;三是积极培育和发展水土保持、水生态、水景观、水文化等新兴学科;四是加强水资源与生态、环境、经济、社会、人类活动的学科交叉领域的研究。切实做好学科发展规划,努力创建世界一流学科。

  3、搞好科研设施和条件建设。一是实验室建设和仪器设备改造与更新,二是科研办公条件的改善,三是职工住宅条件和生活环境的改善。

  4、搞好制度建设。一是逐步建立和完善人才培养、引进、使用和管理方面的制度;二是改革分配制度,实行“按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬”的分配原则和“基本工资、岗位工资、绩效工资”的三元工资制;三是建立和完善激励机制,制定对杰出科技人才、重大创新性成果、突出贡献者的奖励制度,鼓励多出人才、多出成果、多出效益;五是健全财务资产管理制度,理顺内部经济关系,降低管理成本,提高效率和效益。从而逐步实行科学化、规范化、程序化、高效率的管理,全面提高管理服务能力和水平。

  5、搞好党的建设和精神文明建设。一是加强党的基层组织建设。二是加强党员先进性教育。要树立人与自然和谐、人与社会和谐、人与人和谐的理念,努力创建繁荣和谐的中国水科院。达到六个一流:一是要有一流的人才;二是要有处于世界先进或领先水平的一流学科和研究领域;三是要有一流科研环境和实验条件;四是要有一流的管理;五是要有一流的科技成果;六是要有一流的效益。要调查研究国际上先进的科研院所各项指标,研究制定符合水科院实际的发展战略规划,明确发展目标的定量指标体系。(来源:经济参考报)



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