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钢铁行业准入门槛大为提高
据新华社电 经过2年多的酝酿，旨在保障我国钢铁产业健康发展的首个国家钢铁产业政策———《钢铁产业发展政策》20日由国家发展和改革委员会正式颁布。据发展改革委工业司司长刘铁男介绍，该政策提出了将通过技术创新、兼并、重组等方式，提高产业集中度，调整现有钢铁产品的产业结构、产业组织结构和产业布局。计划到2010年，形成两个300
0万吨级，具有国际竞争力的特大型企业集团；较大幅度减少钢铁冶炼企业数量，国内排名前十位的钢铁企业集团钢产量占全国产量比例将达到50%以上，2020年达到70%。同时，国家将提高钢铁行业准入门槛。在技术经济指标准入条件方面，政策规定，现有企业应通过技术改造达到以下标准：如建设烧结机使用面积180平方米以上，高炉有效容积1000立方米以上，转炉达到120以上，电炉70吨以上。在沿海深水港地区建设钢铁项目，高炉有效容积要大于3000立方米。将加快淘汰并禁止新建土烧结、化铁炼钢、容积300立方米以下的高炉、公称容量20吨以下的转炉和电炉。在投资管理方面，政策要求跨地区投资钢铁企业的普钢企业上年钢产量必须达到500万吨以上，特钢企业达到50万吨以上；境外钢铁企业投资中国钢铁工业，须具有钢铁自主知识产权技术，上年普通钢产量必须达到1000万吨以上，高合金特殊钢产量须达到100万吨。我国还将支持钢铁企业在境外建立铁矿基地。根据我国富矿少、贫矿多的现状，国家一方面鼓励企业发展低品位矿采选技术，另一方面，鼓励企业加强与境外矿产资源的国际合作。政策称，国家鼓励企业到境外采用独资、合资、合作、购买矿产资源等方式建立铁矿、锰矿、镍矿、废钢及炼焦煤等生产供应基地。沿海地区企业所需的矿石、焦炭等重要原辅材料，国家鼓励依靠海外市场解决。新颁布的《钢铁产业发展政策》称，从矿石、能源、资源、水资源、运输条件和国内外市场考虑，大型钢铁企业应主要分布在沿海地区。调整产业布局是《钢铁产业发展政策》的一项重要内容。政策指出，原则上将不再单独建设新的钢铁联合企业、独立炼铁厂、炼钢厂，必须依托有条件的现有企业，结合兼并、搬迁，在水资源、原料、运输、市场消费等具有比较优势的地区进行改造和扩建。从矿石、能源、资源、水资源、运输条件和国内外市场考虑，大型钢铁企业应主要分布在沿海地区。政策提出，东南沿海地区应充分利用深水良港条件，结合产业重组和城市钢厂的搬迁，建设大型钢铁联合企业。据悉，目前国内消耗的铁矿石40%依赖进口，而在铁矿石成本中，30%是运输成本，鼓励钢铁企业布局沿海港口，在很大程度上可以降低钢铁成本。（王宇）
（金陵／编制）（来源：金羊网）
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