|
本报北京7月20日讯 （记者 李立） 备受关注的我国《钢铁产业发展政策》今天由国家发改委发布。此政策明确了钢铁行业的市场准入标准，高度强调钢铁业要依法减少污染物排放，发展循环经济，降低物耗能耗，重视环境保护。
国家发改委工业司司长刘铁男在政策发布会上说，此前，国家对钢铁业的管理，一直缺乏一个系统性、纲领性和综合性的指导文件，沿用的仍是审批或核准的管理模式，这已
不能完全适应钢铁业的发展。《钢铁产业发展政策》经两年酝酿出台，是国家加强钢铁业管理的依据，其明确告诉大家钢铁业要发展什么以及怎么发展，国家鼓励什么和限制什么。
据介绍，2004年我国的钢产量达到2.72亿吨，已连续9年居世界第一位。伴随着钢铁业的快速发展，高污染、高能耗以及低水平重复建设的问题也相当突出。按照新的产业发展政策，目前全国大约830家的钢厂将会遭到大批淘汰。政策要求，2010年国内排名前10位的钢厂产量要占到全国总产的50%，2020年达到70%以上。
政策通过提出很多具体的技术指标和装备设置，要求钢铁业摆脱低水平，步入循环经济。今后10年，钢铁业在水资源消耗总量减少和能源消耗总量增加不多的前提下，实现总量适度发展。在2005年底以前，所有钢厂排放的污染物要符合国家和地方规定的标准，主要污染物排放总量应符合地方环保核定的控制指标。对超标超量排放的，不准生产运行。
对投资管理，政策也明确了门槛。即建设钢厂铁厂，企业自有资本金比例必须达到40%以上。境外企业如果要投资，必须结合国内现有钢铁企业的改造和搬迁实施，不布新点。原则上不允许外商控股我钢铁企业。
《钢铁产业发展政策》共9章40条，分别提出了钢铁产业发展总体目标、产品结构调整、组织结构调整、产业布局调整目标以及技术经济指标和发展循环经济的要求；什么样的企业可以编制规划报国家核准；产业布局调整的原则、重点；技术装备政策；鼓励企业进行联合重组；钢铁行业的市场准入标准；依法保护开采矿产资源和限制高污染、高能耗、高资源消耗产品的出口；鼓励全社会树立节约使用钢材；有关单位的职责等内容。其配套的实施细则将由钢铁协会制定颁布，包括关停淘汰落后能力细则、利用外资政策细则、修订行业有关标准等。
| 
