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本报记者 李溯婉 通讯员 陈辉 朱珠 发自广州
河砂开采涉及防洪、供水和航运安全，必须得到有效管理。但本报记者昨日从黄埔海关了解到，虽然《广东省河道采砂管理条例》(下称《条例》)已于今年5月1日开始实施，但河砂出口量不降反升，出口价格更居高不下。即使是在今年6月广东洪涝灾害严重的情况下，河砂仍大量出口，其中不乏危害防汛工作的违规出口。
有关专家表示，这危及到广东内河河道安全，而出口价格高，出口商受利益的驱使则是造成这一状况的关键原因。
今年上半年广东省共出口河砂436.5万吨，价值773.1万美元，分别比去年同期(下同)增长6.5%和40%。广东黄埔海关有关负责人介绍，广东口岸上半年河砂出口市场主要集中在我国港澳台地区，占总出口量的99.5%。该负责人还反映，河砂出口价格居高不下。2005年上半年河砂出口均价为1.77美元/吨，而2004年同期仅为1.35美元/吨，前者比后者上升了30%。其中，2月单月价格更是创下了2.24美元/吨的纪录。
价格大幅上扬且居高不下的主要原因是由于长期的乱挖滥采，致使珠江三角洲很多河段基本无砂可采,河砂供应量大幅下降,从而拉动价格上扬。受《条例》的影响，出口商在该《条例》实施以前抓紧出口，4月份广东省河砂出口量激增114万吨，占上半年总出口量近三成。进入5月份，出口商纷纷减少出口，采取观望态度，全月出口河砂仅58万吨，但到6月份，出口又激增至89.5万吨。
水利专家分析说，河砂大量出口危及到了广东省内河道安全。今年6月以来，珠江三角洲的相关水文站点出现最高水流量，数据超过了百年一遇的水平。另一方面，水位却还未到50年一遇的高度。出现这一异常现象，主要是过度超采河砂，导致河床下切。这对抗洪抢险非常不利，容易造成堤围坍塌。
河砂是一种高毛利、高效益的难以替代的建筑材料。随着经济的发展，城乡建设、交通和水利等基础设施建设都需要大量河砂，目前广东省的采砂量满足不了本省的建设需要，河道采砂只能供应省内用量的三分之一。业内人士建议说，对于河砂的出口应全面规划，适度控制出口量。同时，要加强监控，防止企业逃避国家对河砂出口数量和质量的监管。针对河砂出口当中存在的老问题，防止河砂借出口台湾地区之名，转向香港地区大量出口，至于人为拉动出口量，建议加强发证审核和出口监管，发现存在逃证，即应停止其河砂出口资格。根据广东省的有关规定，向港澳地区出口河砂需凭省外经贸厅的批文和交通厅航行港澳线的批文，而出口台湾地区则不受限制。这一政策导致少数出口商假借出口台湾地区进行申报，而货物实际却在香港销售，以此来逃避国家对河砂出口数量和质量的监控，这一情况是长期存在于广东省河砂出口当中的老问题。
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