|
本报讯(记者 陈江)人、财、物多少？能力指数多高？发展后劲多强？国内首部量化的协会影响力评价体系正在拟定中，上海市经委年内将据此给全市160多家工商协会打分。
行业协会，被称为企业与政府之间的桥梁，在企业成为市场主体、政府职能从行政管理向公共服务转变的今天，“桥梁”的作用越来越重要。近年来，上海工商业协会队伍不断壮大，目前全市160余家工商行业协会里，已经涌现出一些能“服务企业，规范行业，发展产
业”的好桥梁。比如上海肥料农药行业协会配合市工商部门开展调研，公布26家非法销售假农药企业名单，在全国引起强烈反响；比如上海炒货协会为抵制大超市高额进场费，联手大企业停止向家乐福供货，最终商企双赢。
然而与企业的快速发展相比，行业协会的发展仍存在滞后与不足：性质、地位、职能不明确；管理体制与关系不顺；行政化倾向较重等。为进一步推动行业协会发展，让协会有的放矢、对症下药地加强自身建设，市经委委托同济大学发展研究院结合发达国家行业协会经验和本市行业协会状况，编制了《上海市工商协会行业影响力指标及评价体系》，欲据此考察各协会对会员单位的服务水平及对外产生的积极影响。这在全国各省市还是第一次。
《体系》由三级指标层组成：一级指标包含基础指数、能力指数、发展指数3方面；二级指标将3个指数细化为人力、物力、财力、管理能力、协调能力、服务能力、创新能力、发展速度、发展深度、发展广度10个方面；三级指标再将这10方面进一步细化为35项具体内容。比如“协调能力”被细化为制定行业技术标准、参与行业质量管理、内部协调、反倾销、招商引资5项。各项内容被赋予不同的权重数值，35项得分相加就是协会的影响力最终得分。针对目前诸多协会有名无实的状况，《体系》在权重设置上特别强调协会的实际能力，其中“创新能力”下的两项“经验推广”和“新增服务项目”被赋予了最高单项分值。
以《体系》初稿为蓝本，市经委对本市4家行业协会做了试测，分数基本反映了4家行业协会的优点和不足。市经委年内还将根据《体系》定稿为全市所有工商协会一一打分，既是让协会客观认识自身，也是作为政府工作的参考，得分高的协会，有望通过政府购买活动的方式得到鼓励与推进。
| 
