|
本报记者 高和平 报道 酝酿7年之久的中国邮政改革方案终于要浮出水面。
据了解，改革的核心内容就是政企分开，监管独立：国家邮政局将剥离企业经营职能，把经营管理权交给新组建的中国邮政集团公司；成立邮政管理局对相关业务的运作进行监督。
国家邮政集团公司成立之后，核心业务还和以往相同，重点在普通信件的邮寄；其他现有的业务也都将保留，未来将在普通邮政业务的基础上继续拓展新领域。国家邮政管理局将主要担负管理职能。
亚太国际速递商协会(CAPEC)发言人：
作为四大国际快递公司的代言机构，我们希望中国邮政改革坚持政企分开、政资分开和政事分开，在快递领域引入公平竞争机制。
中国邮政应该实行分业经营：在监管框架中明确区分普遍服务义务的邮政服务和其他业务，包括快递服务和物流业务。而非属于普遍服务范畴的业务不得享受任何补贴或资助。
为了鼓励良性竞争，增加消费者的服务选择，邮政专营应当尽可能地限制在最小的范围内。初期应使用重量和价格相结合的方法来界定邮政专营的范围，即邮政专营范围应限定为重量少于350克、价格低于国内最短距离最快的标准类国内邮件3倍的信件。这些专营范围应当根据明确制定的时间表逐步缩减。
此外，还应当设立独立公正的监管机构，建立邮政行业的监管部门，使邮政监管部门、国家邮政经营部门和其他政府主管部门之间实现完全、透明的分开。邮政监管部门只对邮政普遍服务提供商提供管辖权，无论国内或国际业务，一般性质的运输和快递业务均不归属邮政监管部门管辖。
中外运敦豪(DHL)发言人：
自1986年成立合资公司以来，中外运敦豪一直以来都严格遵守中国的相关政策法规。作为一个积极参与中国快递与物流产业发展的长期合作伙伴，我们欢迎任何通过公平竞争而能使客户受益的举措。
中外运敦豪于去年5月正式推出中国国内快递业务，成为首家在国内开展此项业务的国际快递公司。目前，DHL这一主要针对包裹和重货门到门的快递服务覆盖全国50个主要城市。
现在，中外运敦豪在中国的市场占有率达到40%左右，我们期待随着自身服务能力的不断提高，能够在不远的将来获得50%的市场份额。
宅急送总裁陈平：
中国快运“三国”时代，从现在开始3到5年会形成。外资、国企、民营各有优劣。各自的劣势要转化为优势都不是一朝一夕的事情。比方说，外资的第一个弱势就是网络少，它要建立像邮政在全国4000多个分支机构那样的网络，没有几十年或上百年很难做到。再看国有企业，国有企业最大的弱势就是体制陈旧，几十年的计划经济体制，不可能仅靠WTO一股洪流的突然冲击一下子改变。而且，三股势力各自的优劣势无法互补。国有企业和民营企业不能互补。只有外资的优势和民营的劣势可以混合，外资是资金足，民营是资金缺，外资是人才多，民营是基础薄，外资是技术强，民营是弱小散。但目前的状态是外资企业是航空母舰，民营是小商贩，它们融合的潜在前提条件不具备，它们不在一个重量级上，不在一个平台上。
| 
