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邮政拆分方案披露 外资快递巨头不安
上周五有媒体披露近期中国邮政拆分方案的进展，引起了洋快递物流公司的“不安”。
按入世承诺，2005年底中国将放开外资独自经营物流快递业务的限制。这个时间如
今仅剩半年，以DHL、FedEX、TNT和UPS为首的外籍快递物流公司均箭在弦上。与此同时，中国邮政体制改革进入倒计时，计划在年内出台的中国邮政拆分方案进入关键时刻。业内分析，这个方案中有关邮政管理局的监管权限和邮政专营范围的确定，将对外资快递公司今后在中国业务的拓展产生至关重要的意义。
洋快递关注邮政专营范围
邮政专营范围仍是争执的焦点。一个简单的道理，邮政专营范围越小，快递业务发展的空间就越大。
亚太国际速递商协会建议，初期应使用重量和价格相结合的方法来界定邮政专营范围，即:将邮政专营范围限定为重量少于350克而价格低于国内最短距离最快的标准类国内邮件3倍的信件。上述专营范围可根据明确制定的时间表逐步缩短。
据称，考虑到引入市场公平竞争原则和平衡多方利益，酝酿中的《邮政法》第五稿中对于邮政专营范围限定为“单件重量在500克以下的信件”，第六稿有意将邮政专营的部分缩减到350克。这意味着，《邮政法》一旦出台，中外快递公司将有机会开展至少500克以上包裹寄递业务。
在赞许中国的邮政改革坚持“三个分开原则”后，亚太国际速递商协会提出，中国邮政拆分后产生的邮政监管部门应只对邮政普通服务提供商提供的普通服务拥有管辖权，一般性质的运输和快递业务(无论国内、国际业务)均不归属邮政监管部门管辖。早前媒体曾披露，中国邮政拆分后建立的邮政管理局权力可能相当宽泛，所监管对象包括邮政相关附属行业以及境内外企业。业内分析，这种声音归根结底来源于行业希望得到公平有序的管理。
启动2公斤以上国内快递
就在上周三，UPS方面宣布，今年9月起将针对既定目标客户以合同制方式开展在中国国内的快递业务，为此，公司已经获得上海、广州、深圳等13个主要城市的业务直接掌控权，到今年底UPS还将从中外运手中获得另外10个城市的自营权，这些城市集中了中国80%的国内生产总值，这意味着UPS在2005年年底前，几乎已直接获得中国市场业务权，UPS攫取中国内地市场业务的雄心可见一斑。
UPS公司还称，今后在中国开展快递业务将依赖于自建网络和国内合作伙伴的运送网络，但公司暂时不考虑与中国邮政的合作。
受中国快递业务政策开放的刺激，外资四大快递物流巨头早就虎视眈眈。
年初，FedEx中国区总裁陈嘉良称，联邦快递非常看好内地市场，在网络建设方面，公司计划在将近220个城市的基础上，未来几年再增加100个服务城市，每年将计划增加5家或更多的分公司。
其实，早在去年，DHL就在上海高调宣布启动国内快递包裹业务。
以上外资快递公司所开展的快递业务都只是指2公斤以上的包裹。这样的包裹运送价格在100多元人民币以上，这个价格根本无法与中国邮政EMS每件20元左右的起步价竞争。现在的希望在于，快递业务范围获得最大限度的开放。
战略重心转移至中国
7月7日上午，美国UPS公司与上海机场集团签署了一份在浦东机场建设国际航空转运中心的合作谅解备忘录。用UPS亚太区总裁肯·托罗的逻辑解释，公司在中国获得国际快递业务的直接掌控权，并陆续布局国内快递业务市场，是UPS在中国乃至亚洲实现长期发展的重要一步，而在建立国际转运中心对于发展中国国内快递及物流网络具有重要意义。
FedEx的做法更是一步到位。2005年7月13日，FedEx公司全球总裁施伟德专程飞至广州参加亚太转运中心落户签字仪式之余特意向记者强调，该公司位于广州的转运中心将于2008年后取代目前位于菲律宾的亚太转运中心功能，是公司美国境外规模最大的货运枢纽。
据中国国际货运代理协会分析，内地快递业务量将以30%以上的年均增幅快速发展，业务量上升之快是国际快递巨头们争相觅食的根本原因。
本报记者 谢思佳 实习生 韦小敏
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