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市劳动保障局主要承担着全市就业再就业、社会保障和维护劳动关系和谐稳定等主要工作任务。全系统3个基层党委、2个党总支、27个党支部中的473名党员(包括流动党员61名)按照市委统一部署全部参加了第一批先进性教育活动。局党委密切结合劳动保障工作联系千家万户、关系改革发展稳定大局的特点，始终用“认真”二字精心组织，统筹安排，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”这一目标要求，认真抓了学习培训受教育、分析评议查原因、整
改提高见成果，努力使先进性教育活动成为群众满意工程。
一、立足群众得实惠，把为民服务作为检验教育成果的标尺
劳动保障工作与改革发展稳定和人民群众利益密切相关，他们立足于让群众长期得实惠，紧紧围绕就业再就业中的热点、社会保险中的难点及维护劳动关系和谐稳定中的焦点等问题，坚持把服务广大群众作为出发点和落脚点。
(一)以“满载爱心，关注民生，送你上岗”为工作理念，努力扩大就业再就业。为给各类求职者提供用工需求信息，他们深入国有、集体、民营、个体及外资等各类企业，及时了解收集企业用工信息。通过专场招聘会和创业项目推介会等方式，共为近6万人次的求职人员提供就业岗位2.3万个；为解决下岗失业人员、农民工等弱势群体年龄偏大、文化偏低、技能单一等就业困境，加强了技能培训，今年以来已经实现再就业培训3851人次，劳动者职业培训1.8万人，农村劳动力转移培训1878人，新增加高级工646人。开展先进性教育活动以来，通过各种渠道安置城镇就业再就业41187人，安置下岗失业人员22577人，实现农村劳动力转移75745人。
(二)深化“群众期盼的，就是我们要办的”的服务宗旨，努力扩大社会保障覆盖范围。
近几年来，就医、看病成为群众关心的问题。他们在深入调查、摸清底数、算账对比的基础上，制定了灵活就业人员和自由职业者参加医疗保险的试行办法。今年将有13万灵活就业人员和自由职业者纳入基本医疗保险覆盖范围。他们还对2005医疗年度一、二、三级医疗机构基本医疗保险统筹基金的起付标准平均下调了35%，最高支付限额却比2004医疗年度提高了16%，大幅度降低了参保人员的个人负担。
针对反映较多的病退、退职手续办理不够及时的问题，他们将每年一次的病退、退职手续的集中办理改为每年一、三季度两次办理。全市22.7万名企业离退休人员的养老金社会化发放网点，由原来的100多家增加到目前的320多家。
(三)以促进社会稳定为目标，努力维护劳动关系的和谐。农民工的就业环境和权益保护一直是社会关注的焦点。春节前他们组织劳动监察人员适时开展了农民工维权活动，对全市建筑、餐饮、纺织等使用农民工相对集中行业进行了重点检查。检查中发现某工地滞留着700多名未拿到工资的农民工，立即召集开发商、建筑承包公司和农民工代表进行协商。通过宣传政策法规，开发商当场签订了还款协议。并将拖欠的1300多万元农民工工资全部发放到位。春节后是农民工进城务工的高峰期，为避免其上当受骗，市劳动保障局会同公安、人事、工商等有关部门联合成立了“济南市清理整顿劳动力市场秩序专项行动领导小组”，先后对火车站、汽车站周边地区的非法职业介绍场所进行了清理整顿，共取缔50多家非法职业中介。并成立了职业介绍协会，以加强行业自律，维护广大求职者的合法权益。
二、立足永葆先进性，把建立健全长效机制作为总抓手
(一)创新工作机制，全面高效行政。他们确定了“五个一”的工作机制：一是劳动就业服务“一站直通”。二是劳动仲裁“一步到庭”。三是社会保险“一票征缴”。四是实行以劳动监察部门为主，各有关处室和部门联合参加，联动监察，一体执法。五是劳动信访“一办到底”。
(二)完善工作制度，优质热情服务。一是首问负责制度。二是上门服务制度。三是即刻办理制度。四是依法行政制度。五是免费服务制度。
(三)转变工作作风，接受社会监督。努力创建学习型机关、干事型机关、服务型机关、创新型机关和廉洁型机关。严格落实AB岗制度、一次性告知制度、服务承诺制度、限时办结制度，接受群众监督。
先进性教育活动使劳动保障系统广大党员获得很大收获。一是全系统广大党员思想政治素质有了新的提高。二是党的基层组织建设有了新的加强，创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。三是全局系统工作作风发生新的变化，服务大局、服务基层、服务群众进一步增强。劳动保障工作针对当前转轨期，将紧紧围绕“把握特点、突出重点、健全机制、夯实基础、提高能力、明确责任”24字工作要求，工作重心上在解决当前突出问题的同时更加注重研究建立长效机制，工作方式上在抓好各项业务工作的同时更加注重抓基层、打基础、带队伍。突出抓好就业再就业、社会保险、劳动关系协调和改善农民工就业环境等几项重点工作；不断完善信息网络、基础数据库等基础建设；不断提高总揽全局、开拓创新的能力，进一步为建设和谐济南，当好经济社会发展的助推器。
（丁麟宏 王宏田 聂志强）
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