绕开美国贸易壁垒 纺织企业迁师约旦

　　本报记者 萧曼平

　　中东贸易有限公司董事长叶水林告诉记者，约旦QIZ产品由于可免税免配额进入美国市场，港台纺织企业在早年已抢先进入。而随着欧美对我纺织品设限，中国内地纺企也开始向QIZ扩张，投资过百万美元把工厂设在QIZ，出口产品到美国。

　　约旦的合格工业园区(QualifyingIndustrialZone,简称QIZ)产品由于可免税免配额进入美国市场，近来受到中国企业尤其是身陷困境的纺织品服装企业的关注。

　　贸易壁垒促中企对外扩张

　　2005年1月1日，全球纺织品配额制取消，国内纺织服装企业庞大的生产能力终于得到释放。然而好景不长，国外的贸易保护措施随即纷纷登场，欧美相继对我纺织品设限。

　　在目前的“变相配额”年代，选择到第三地生产是中国企业规避配额限制的重要途径。但如要出口美国市场既不受配额限制，也可免关税，丝毫不用担心美国设限，就只能选择到美国本土或美国在海外的延伸工业园生产，唯有这样的“美国制造”才可后顾无忧。

　　约旦QIZ就是这样的工业园。在约旦从事10多年一般贸易的华人、中东贸易有限公司董事长叶水林告诉本报记者，约旦QIZ产品由于可免税免配额进入美国市场，港台纺织企业在早年已抢先进入，江苏纺织劳工输入该工业园为华商服务的也已过万人。这一两年，欧美对华纺织品政策充满变数，中国内地成熟起来的纺织品服装企业也开始向QIZ扩张，投资过百万美元把工厂设在QIZ，出口产品到美国。

　　绕开美国贸易壁垒

　　近年来，约旦利用本国地理优势和约旦-美国自由贸易协定优惠安排，吸引外国企业到约投资办厂，尤其自1998年美国批准建立合格工业园区以来，吸引了大量的外国投资。目前，约旦已经建立10个合格工业园区、19个自由区和亚喀巴经济特区。

　　从事中东经贸促进工作6年的上海国际广告展览公司总经理潘建军接受本报专访时介绍，目前约旦QIZ内的纺织品服装企业有20%-30%为台湾企业，10%-20%为香港企业，内地企业目前尚不多，但近期陆续进园的多为内地企业，如浙江平湖的某纺织服装厂，该公司为上市公司，投资额达200万美元。

　　中东贸易有限公司董事长叶水林告诉记者，深圳保税区的一纺织企业也投资了200多万美元在约旦QIZ设厂，产品都出口美国。

　　据潘建军介绍，台湾和香港的纺织品服装企业雇佣的基本是来自中国江苏的工人，这些工人在当地算是廉价的劳动力。现在中国有一万多的纺织工人在约旦。

　　潘建军称，面对美国对华设置的多项贸易壁垒，中国企业到约旦QIZ投资设厂出口美国是一个很好的选择。不少企业希望藉参与今年9月初在约旦举办的“第二届中国商品展(约旦)暨伊拉克战后重建采购大会”期间去考察了解约旦QIZ。今年下半年我们仍会不定期组织纺织企业去考察。而中东展览联盟这两年也带了几批中国内地企业到约旦QIZ考察。

　　我国商务部也支持内地企业到约旦QIZ投资，并于今年年初，组织企业赴约旦等地实地考察相关工业园区，并同当地政府和企业进行对口交流。考察的企业包括纺织、轻工、家电、建材、医药等行业。

　　QIZ产品视为“美国制造”

　　“QIZ是指在美国领土以外的飞地上建立的工业园区。而约旦的QIZ是美国在海外的四大延伸工业园之一，在约旦QIZ生产的产品被视为‘美国制造’。”潘建军说。

　　根据约美自由贸易协定的规定以及约旦工业区法规规定，QIZ产品享有多项优惠待遇。包括可以免税免配额进入美国市场；项目自投资之日起，两年内免除收入所得税和社会服务税，后十年根据所处不同区域按比例减免所得税和社会服务税(A区为25%、B区为50%、C区为75%)；永久性免缴建筑税、土地税；免缴或减少缴纳政府服务规划税；固定资产、原材料、生产设备、零配件免征所有税种；资本和利润自由汇出(可兑换货币自由汇兑)；无所有权限制；无合伙或合资条件。另外，QIZ内的公司可100%为外资拥有，约旦法律对本国及外国企业一视同仁，QIZ之关税减免优惠无时间限制。

　　进入QIZ门槛不高

　　潘建军称，进入约旦QIZ的门槛不高。据了解，QIZ产品须具备的条件：必须是在美国政府指定的QIZ区域内生产的产品；整个产品都是在QIZ内生产、制造或者在QIZ内经过加工生产出一种新的产品(即产品发生了质的变化)；QIZ产品可包含来自世界各地的原料成分，但是其附加价值中的35%必须于QIZ中加工完成。

　　关于进入约旦QIZ的程序，曾几次和企业到约旦QIZ考察的中东展览联盟的王海萍经理介绍，企业先到QIZ选好厂房，可租可买，根据离港口远近约旦QIZ分A区、B区和C区，价格也不相同；选址后企业就按设立境外公司的手续办理即可进驻。程序并不复杂。但企业一定要到当地考察了解情况，因为不同行业规定有所不同。

　　约旦四大工业城

　　一、阿卜杜拉·二世·本·侯塞因工业城

　　坐落在萨哈博市,距首都安曼市东南12公里,占地面积2530杜诺亩(1杜诺亩等于939.3平方米)。目前在工业城投资建厂的公司共385家。投资总额12.8亿美元，在城内就业员工15406人。2002年销售额5.32亿美元，出口额2.23亿美元。

　　二、哈桑工业城

　　坐落在伊尔比德市，距首都安曼市北72公里，总占地面积1005杜诺亩。1998年被指定为全球首座QIZ合格工业区，也是约旦目前最大的QIZ合格工业区。目前在工业城投资建厂的公司共74家，投资总额2.97亿美元。在城内就业员工17000人。2002年销售额4.06亿美元，出口额3.22亿美元。

　　三、侯塞因·本·阿卜杜拉·二世工业城

　　坐落在克拉克市，距首都安曼市南118公里，总占地面积1856杜诺亩。目前共有3家公司在此投资，投资总额5600万美元。3140人在此就业。2002年销售额0.78亿美元，出口额0.78亿美元。

　　四、亚喀巴国际工业城

　　坐落在亚喀巴经济特区，总占地面积2750杜诺亩。该工业区坐落在亚喀巴经济特区内，邻近亚喀巴港口和亚喀巴国际机场，具有得天独厚的优势。