房产新政出台之后，京、津、沪等地房价应声而降，房产成交量呈现明显萎缩，有些城市的成交量一度跌至以往同期的一半之多。
相比之下，广州楼市相对平稳，有业内人士认为，下半年广州房价将稳中有降，呈现微量下调的走势。
房价平稳是“新政”的最终诉求 进入2005年，中央政府推出一系列政策举措“遏制房价、打击投机”：3月16日，央行宣布上调个人房贷利率；3月30日，国务院颁布《国八条》要求采取果断措施平抑房价；4月27日，国务院又向各地政府下发文件(即“新八条”)，要求从“金融安全和社会稳定”的高度来抑制房价、打击投机。5月11日，国务院办公厅通知转发建设部等七部委联合《意见》，掀起了新一轮以打击炒作为核心的宏观调控“攻坚战”……
对此，地方政府也纷纷响应。广州市国土房管局宣布，将对被闲置的土地每月征收闲置费，只要被认定闲置土地满一年者，广州市政府将对用地机构征费，凡已签订“国有土地使用权出让合同”的土地，当局将按工业、建设及经营性房地产等不同用地的合同出让金额，按月征收0．4％至1．2％的闲置费。
从中央到地方政府一系列房产新政的相继出台，打击了国内房地产投资投机热潮，京沪各大城市房价应声而落。然而有关专家认为，应该看到，长远来说，各级政府房产“新政”的最终诉求是房价的平稳，而非是大起大落。
“鉴于房地产业在国民经济中所占的比重，房地产市场的过分波动是国家和地方各级行政主管部门、银行以及开发商都不愿意看到的。”珠江恒昌（广州）房地产顾问有限公司董事总经理何世红说，“在这些力量的共同牵制之下，房价不可能持续大起大落。”
政府“管地”有方 房价难起波澜
据广州市建委统计，2005年第一季度，广州市商品房均价为4458元／平方米。
尽管2004年广州市一手住宅交易均价涨幅达18％，但近年来总体走势在全国35个大中城市中最为平稳。与1997年相比，9年间广州每平方米商品房价格从6616元的高位下降了1000元左右，呈现出稳中趋降、先降后稳、动态平衡的态势，与一些城市房价近年来的持续“高涨”形成了鲜明对比。
何世红等专家指出，从房地产价格构成来看，影响房价主要有四个因素：土地价格、建安成本、各种税费以及发展商利润，由于三大材价格一般是随行就市，国家这几年在税费方面也没有太大调整，而本地相对成熟的市场背景使得发展商的利润空间相对有限，因此土地成本是目前影响房价的最重要因素。
而早在1996年，广州市政府就废止了行政批地，政府用调控之手抓住了土地这个根本，管住了供地方式。1997年起，广州市政府成立收地领导小组，组织规划、国土等相关职能部门逐一梳理和清查，并在全国率先制定出台了《广州市闲置土地处理办法》。至今，广州市政府已分19批次，无偿收回经营性房地产闲置土地（或注销过期用地批文）753宗，面积达1375公顷。
此外，广州消费者的心理在市场经济的多年浸染下相对成熟，尤其在上世纪90年代中后期亚洲金融危机时，香港楼市的崩盘使某些香港市民一夜间从富翁变成了负资产者，广州人有不少亲朋好友曾经品尝过苦果。多方因素造就了广州市民相对成熟的消费心理，他们很少跟风，外地的炒楼团到了广州自然难掀波澜。
下半年广州房价将微量下调
2004年，广州市一手住宅交易均价4618元／平方米，较之2003年的3888元/平方米的价格，升幅达18％。同时，这也是7年来广州一手住宅房价首次回升的拐点。然而相关业内人士却认为这并不代表广州楼价的走向趋势。
“经过多年的发展，广州房地产业日趋成熟，具有不同于京沪两地的特点，一季度的统计已经表明，广州房价没有继续走高，均衡是总的发展趋势，”何世红说，“但是期望房价会出现近千元的大幅调整也是不现实的，目前广州房地产业的利润空间并没有人们想象的那么大。”
何世红认为，由于前几年广州楼价一直见低，去年接近18％的增幅其实应该用历史的眼光、平摊到几年去看。受整体宏观调控的影响，目前各地的成交量有所萎缩，广州相对变化较为平稳。房价的变化相对有一定的滞后性，稳中有降、微量下调是广州楼价下半年的总体走势。
“此外，值得关注的是，写字楼市场将会成为今后两年的楼市亮点，估计这一需求高峰将与上世纪90年代中期不相上下”，何世红说。今年5月1日起实施的《广州市房屋租赁管理规定》第11条规定，承租人应当按照房屋规划用途使用房屋，不得擅自改变建筑物使用性质。这意味着广州市住宅开始全面“禁商”。
近年来，一些外资保险公司、外资银行、外资航空、外资物流等开始进入广州，公司规模比之前要大得多，租用的写字楼面积也非常大。来自戴德梁行的数据显示，其代理成交的汇丰银行、友邦、IMG等公司租用的面积就多在3000多平方米以上，其中最大的达到8500平方米。
尽管广州市唯一卡住“住宅营商”的新年检办法尚未出台，但是随着更多有实力的国际大公司进入广州，对广州写字楼、特别是一些高档次写字楼的需求会大大增加。
作者：:黄玫 实习生:卢迎新
（来源：经济参考报）
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