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本报记者 侯利红 发自甘肃白银
“矿业城市经济要转型，仅依靠城市自身的努力难以解决，国家也必须给予必要的特殊支持。”辽宁阜新市副市长曹元透露，国家正加快制定并实施资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，这“两个机制”的相关措施将在资源枯竭的城市先行试行。
今天，第七届中国矿业城市发展论坛即将在甘肃白银落下帷幕。来自国家发改委、国土资源部、科技部、中国科学院、中国工程院等有关部委的领导专家学者，以及国内30多个矿业城市的市长，就矿业城市如何合理开发利用矿产资源、发展循环经济、建设节约型社会、促进人与自然、人与社会和谐发展等展开积极探讨和交流。
昨天上午，30多个来自资源面临枯竭命运的矿业城市的市长们汇聚一堂，共谋资源枯竭型矿业城市的出路。
白银，资源衰竭的窘迫
“我们希望国家在白银发展的困难时期和转型的关键阶段，能够继续给予重点支持，争取把白银纳入国家资源型城市经济转型试点或发展循环经济试点城市。”白银市市长袁占亭坦率地表露出自己的愿望。
事实上，能否成功推进经济转型已成为白银市能否可持续发展，即能否继续生存下去的最大决定因素。
白银市是随着铜资源开发利用而建立发展起来的资源型城市，即典型的矿山城市。50年来，白银三大露天矿曾创造铜产量、产值、利税连续18年居全国同行业第一的辉煌业绩，为国家创造利润22亿元，后来上缴利税甚至高达60亿元。
然而，目前，白银公司自产铜资源仅能满足冶炼能力的10%左右，所需物料90%需依赖外购，而外购物料中90%又来源于国外进口。铅锌资源自给率也只能分别满足25%和40%左右，电解铝所需氧化铝则全部依赖外购。大量外购材料必然让白银陷入“价格受制于人”的尴尬处境，运输成本不断加大，利润空间日益缩水。
更让袁占亭焦虑的是，资源枯竭带来的“连锁反应”。从1996年到1999年，白银市有色行业职工人数减少1.32万人，为企业从事配套生产和服务的家属工大约4万余国有企业职工下岗失业。
转型各有绝招
辽宁阜新也是一座典型的矿业城市。副市长曹元介绍说，目前阜新以绿色农产品精深加工业作为经济转型的接续替代产业，已先后引起和培育龙头企业70多个，农产品加工业的产值已占全市工业总产值的26%，农业产业化链条初步形成。此外，经济发展步入快车道，煤城面貌进行改造美化等。
提起河南焦作市，第一个印象一定是煤。然而，“现在的焦作已经是一个旅游城市了。”来自河南焦作的王菡娟这样谈及家乡。
焦作市政府副秘书长燕国明公布了一组数据：今年上半年焦作的游客量为286万人，门票收入达到1.24亿元，超过去年全年的旅游收入；煤炭工业在焦作全市工业中的比重由以前的90%下降到4.2%；世界500强企业中的5个“相中”焦作进行投资。
“长期以来，人们居贡献之功，等靠要，依赖国家思想严重，但国家是不会花巨资买转型的，全国资源型城市这么多，也是买不起的。”曹元认为，矿业城市经济转型只能靠自力更生、艰苦奋斗。
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