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作者：李丰
进入暑期旅游黄金月后，本应进入旺季的欧洲游市场却遭遇寒流。旅游业内人士称，在欧盟总部的直接授意下，欧盟各国收紧了ADS签证(后注)的审批，欧洲游市场对中国开放将近一年后潜伏的暗流刹时涌现。
签证阴影
广东中旅出境游业务负责人俞康明坦言，目前欧洲游已经成为组团最麻烦的线路。而坏消息仍在不断传来：月初，广州两家出国游组团大社遭到沉重打击，一家24人的欧洲团全部被拒签，一家旅行社送签的80人欧洲团有60人被拒签。据不愿透露姓名人士介绍，欧盟各国给出的拒签理由令人费解：英国方面说应该先去申请申根签证，德国的理由是签证积压太多……
据一位业内人士透露，此次签证收紧不同于以前单个国家领事馆的行动，是来自欧盟总部的政策。具体包括从本月开始，旅游团中将有2至3成的游客被要求到使馆面试，有些欧洲国家甚至提出，在同一旅游团中，如果有一名游客的申请签证资料出现问题，全团成员将全部遭拒。
出境矛盾
欧盟收紧签证的直接原因就是欧洲市场开放后，中国旅游团的“跑团”现象上升。据一欧洲游资深导游介绍，当欧洲团领队经常要打足十二分精神，以防团员“掉队”。
而对欧盟各国来讲，一方面担心部分中国游客利用旅游进行偷渡、输出劳务，从而给移民局带来巨大开放阻力，另一方面中国庞大的旅游输出资源也不可小觑。
在6月底国家旅游局召开的全国出境游工作会议上，国家旅游局邵琪伟局长再一次炫耀了中国庞大的出国游市场，他的报告称：2004年中国公民出境总人数达2885万人次，比2003年增长43%，成为亚洲第一大客源输出国和全球出境旅游市场增幅最快、潜力最大、影响力最广泛的国家之一。出境游市场已经成为中国旅游产业的重要组成部分。但据透露，在出境游工作会议上，国家旅游局也严厉批评了多家旅行社违规组团，出现重大“跑团”事件。
与欧洲同样矛盾的日本也宣布，虽然7月25日起，日本旅游报名范围将由目前的北京、上海等8省市扩大到中国全境，而新开放地区游客的签证审核更为严格，新增了申请项目。记者从旅行社了解到，8省以外新扩大地区的游客赴日签证需在北京统一办理。而为了防止游客非法滞留，与以前相比，新开放地区签证增加申请项目，包括在中国的紧急联络地址、电话、在日本有无亲戚等，回国后，游客还须将护照复印件提交给使馆，证明已回国。
经营风险
出境游一直是各旅行社利润的主要来源，而欧洲游更是占据霸主地位。欧洲游的签证阴影对于一年前雄心勃勃欲大干一番的旅行社无疑是重大打击。
俞康明坦承，受签证的影响旅行社组团的风险大增。因为若一个团队中有几个人无法成行，那预订好的机票等必要支出就得由旅行社自掏腰包了。而同样一个团队，20人和15人拿的机票折扣肯定不同。
相对于京、沪、粤这些拥有大使馆和领事馆等签证机构的旅行社，一些中小城市的旅行社又面临更大问题，比如面试可能会影响游客的出游决定，如重庆一家旅行社原定7月上旬出发的欧洲团，接到使馆传真通知，有两名游客被抽中要去北京面试，游客因嫌面试往返交通费和住宿费用太高，最终取消行程。
旅行社在竞争加剧的欧洲游市场上，已面临利润趋薄的情况。而在前不久，国家旅游局公开表示，在原有534家出国游组团社基础上，保留529家组团社资格，又批准新增143家组团社，这样全国出国游组团社共有672家，出国游市场的争夺更加白热化。
在广州市场上，欧洲十国游已经出现过8000元左右的低报价，虽然广东省旅游局给该省各旅行社下达了“欧洲游不能低于万元”的行政命令，但这一要求最终被市场化竞争打破。而广东省旅游质监所欧洲游质量跟踪报告显示，随着报价的降低，欧洲游质量也严重下降。质监所一位工作人员开玩笑地说：“欧洲游已经不是走马观花，而是射箭看花了。”
旅游业内人士表示，欧洲游市场的霸主地位一时难以改变，因此指望从其他出境线路中弥补欧洲游市场损失的可能性不大，各旅行社都很明白这一点，所以解决之道是未来在欧洲游产品开发上做深做精。
俞康明也认同这一观点，据称，广东中旅将推出一系列单个国家的深度旅游产品。但这种产品面对报价不断下降的十国八国连游产品，究竟存在多少竞争力，俞康明也无法回答。
名词解释
ADS：中文名是“被批准的旅游目的地国家”。加注ADS签证后仅限于在被批准的旅游目的地国家一地旅游，持有这种签证的旅游者还必须“团进团出”是中国特有的一种方式。
申根协议国家：德国、法国、荷兰、比利时、卢森堡、奥地利、意大利、梵蒂冈、芬兰、挪威、瑞典。 在申根协议国家内只要有一个申根国签证，到其他申根国均可免签。英国不在申根协议国家行列，因此申请赴英旅游需单独签证。
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