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新华网大连7月14日电 (记者 闫平) 中国铁道部计划司副司长张建平13日在大连举办的港口与城市经济互动高层论坛上说，中国将本着“政府主导，多元化投资，市场化运作”的总体思路，积极推进铁路投融资体制改革。
作为中国现有的几大垄断行业之一，铁路改革一直是国内外各界关注的热点，铁路部门目前正在积极探索多渠道铁路建设融资制度。2002年4月，连接山东省烟台市和辽宁省大连
市的烟大铁路轮渡项目首次向外国投资者敞开大门，迈出了改革的关键一步。
张建平说，今后中国铁路投融资体制改革的一个重要举措是，将加大与地方政府合作建设铁路的力度。
据介绍，去年以来，铁道部与中国30个省市自治区政府就加快铁路建设进行反复沟通协调，签订了战略合作协议。在许多铁路建设项目上，地方政府以征地拆迁费用、财政资金入股，并在税费等方面提供优惠。2004年9月，铁道部与辽宁、吉林、黑龙江三省政府联合签订了合作建设哈大铁路客运专线的协议，今年5月，铁道部与辽宁省政府签订了关于加快辽宁境内铁路建设的协议，目前正在与吉林省政府就吉林境内铁路建设问题进一步协商。
他表示，中国还将积极吸引企业和社会资金投资铁路建设。对客运专线、煤炭运输线、集装箱中心站等投资效益较好的项目，广泛开展招商引资，充分发挥铁路投资风险小、收益稳定的优势，与国有、民营企业和金融投资机构等战略投资者开展合作。
他说，目前铁道部已就有些项目与一些国有、民营企业达成协议，合资组建了股份制铁路公司。
张建平还说，对于有一定规模、盈利能力较强的既有铁路资产，将进行重组改制，以存量换增量，通过公开上市发行股票或增资扩股筹集资金，扩大资本市场融资规模。
“同时，铁道部也正在积极研究和争取有关运力配置、运价、税收等政策，保障投资者的权益，为投资者创造良好的投资环境”，张建平说。(完)
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