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千家央企医院剥离难关重重 国资委沪上寻方


http://finance.sina.com.cn 2005年07月13日 05:18 第一财经日报

  本报记者 袁飞 发自上海

  央企附属医院的剥离,正在纳入国资委推动下一步央企主辅分离的视野。

  12日上午,由国资委分配局副局长刘建平带队的调研小组来到中国华源集团。

  “他们这次来是想听听对央企主辅业分离的看法,主要是中央企业所属的医院如何完全剥离出来。”负责汇报的华源集团执行董事梅寿椿告诉本报记者。

  去年3月,华源集团下属的中国华源生命产业公司与河南省新乡市国资部门合作,组建“华源中原医院管理有限公司”,对新乡五家国资医院进行了资产重组。

  “我们在这个项目中成立了管理公司,完全实行企业化运作。”梅寿椿说。

  华源集团一位管理层还透露,为了整合新乡的5家医院,华源特意招聘了上海市卫生局两位副局长为医疗事业部负责人。

  目前,全国国有企业自办的医院有6000多所,其中央企自办医院1000多家。国资委推动医院从央企分离已有很长时间,但由于此前经费落实问题没有结果,一直没有实质性进展。

  昨天,国资委主任李荣融也表示,国有企业改革仍处在攻坚破难的关键阶段。国有资产管理体制和国有企业改革还面临许多深层次的矛盾和问题。解决企业历史欠账、分离企业办社会职能虽然有了新的进展,但减轻企业负担、劣势企业关闭破产等任务仍然艰巨。

  一位知情人士透露,这次国资委到上海主要是摸清“下情”,为下一步工作的开展做好准备。

  不过,据国务院国资委经济研究中心企业改革与发展研究部部长王志钢透露,目前占据全国国有企业办社会职能55%的中石油、中石化、东风汽车三家企业附属医院分离方案已基本确定。

  “他们的试点方案由财政部牵头,需要的剥离经费由财政部以转移支付的方式解决,有3年的缓冲期,第一年支付50%,第二年支付10%,剩下的一次到位。”王志钢说,现在财政部的介入,有助于解决此前谈判不畅的问题。

  王志钢还透露,第二批74家名单已经确定,其中包括中海油、一汽等,但估计以后不会有第三批试点名单了。

  据了解,目前国资委设计了三种医院剥离方案供企业选择:一种就是强行剥离,由政府接管,要求企业强行退出,如果不退出就被纳入经营性资产进行业绩考核;第二种形式是:所属医院被认为是能够经营的好资产,能拿到市场上论价出售;第三种形式:对没有必要存在的医院关掉或者并掉。

  业内人士表示,目前打包出售是主要形式,但关节点是测算经费问题,财政部应该补贴多少,也是一个技术难题。



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