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本报记者 崔鲸涛 李兰 王丹丹 见习记者 张衍阁 报道 昨天，记者了解到，北京市朝阳区地税部门取消了将交纳个人所得税和房产过户挂钩的规定。自6月15日———朝阳区开始严格执行对二手房交易征收20%个人所得税之日算起，这项规定执行了只有半个月。
记者调查发现，二手房交易收益征收20%的个税后，二手房交易量比前几个月平均水平下降了20%左右，而个税取消之后，目前二手房交易市场并没有明显的活跃迹象。
变数 朝阳叫停强缴个税
朝阳区房地产交易中心一位工作人员告诉记者，朝阳区是6月15日开始对二手房交易收益征收20%的个人所得税的，二手房交易时除了必须出示契税完税证明外，还必须出示个人所得税完税证明。上周四、周五接到北京地税局的通知，无须再出示个人所得税完税证明便可以进行交易。
另外，记者从北京市西城地税局了解到，西城地税局从未将交纳个税作为办理过户手续的必要条件。
反响 停缴后交易起色不大
“一些因新规定而搁置起来的交易又将开始进行。”一位市场人士预测。但是，昨天记者在朝阳区房地产交易中心看到，到交易中心进行二手房交易的房主并不是很多，据工作人员介绍，由于很多人还不知道二手房买卖暂不需强制交纳个人所得税的消息，目前的成交量与前一阶段并无太大的变化。
为何北京市朝阳区在征收个税规定半个月后就搁置了呢？据千万家市场部人士分析，二手房交易征收个税给市场带来的震动很大，反应十分强烈，交易量锐减。而二手房市场是大部分中低收入家庭解决购房问题的主渠道。征收很高的个人所得税，无疑是对市场的严重打击，不利于稳定房价、保证中低收入者购房需求。
据介绍，朝阳区房地产交易中心在6月15日开始对二手房交易收益征收20%的个税后的交易量与前几个月平均水平相比下降了20%左右。据知情人透露，朝阳区征收个税不到半个月的时间，上缴的个人所得税已达800万元。
记者另外了解到，北京市地税局和建委上周已经联合拟订了一份方案，对已购公房、房改房上市、拆迁居民购买二手房的交易行为在税收方面给予优惠。方案目前已正式提交北京市政府等待批准，正式公布的时间可能就在七八月间。
溯源 2003年6月北京开征个税
建设部副部长刘志峰近日表示，对于二手房交易中收取个人所得税的做法目前只是个别地方的试点。
北京就是试点地区之一。2003年6月，北京市财政局、北京市地方税务局、北京市国土资源和房屋管理局(现为北京市国土资源局)就联合出台了《关于个人出售住房征收个人所得税有关问题的通知》(京财税【2003】732号)。该《通知》规定，个人出售自有住房所得，按税法应缴纳20%的个人所得税。
事实上，为了鼓励居民购买住房，政府一直采用各种方式对二手房交易免征个人所得税。“以前售房是先办过户，然后‘自行缴纳’个人所得税，至于你去不去交这个税就完全凭自觉了。”一位从事二手房中介服务多年的业内人士介绍说。
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