长联石油无证试水 国有垄断局面从此被民企打破

　　本报记者　勾新雨 欧阳晓红 北京报道

　　距离2月24日国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称“三十六条政策”)仅仅4个月零5天，长联石油控股有限公司就在人民大会堂三楼小礼堂的一片雄壮的国歌声中诞生了。至少在理论上，当6月29日上午9时，长联石油董事局主席龚家龙与科威特驻华大使费萨尔·拉希德·盖斯共同揭开鲜艳的丝绸时，中国石油业的

国有垄断局面从此被民企打破了。

　　揭牌

　　能容纳一千多人的礼堂内座无虚席，出席典礼的嘉宾有科威特、伊拉克、苏丹、叙利亚等产油国的大使，还有国内外的金融和投资机构，相关领域的专家学者，甚至还有中石油、中石化和中海油的代表。

　　但据记者观察，商务部方面的代表仅是一位政策研究室的处长，而本应该对民营石油业予以支持的国家发改委能源局等重要职能部门则根本没有代表露面，甚至是石油业商会的主管部门全国工商联也没有派代表出席。

　　全国工商联石油业商会与长联石油公司渊源颇深，两个单位的队伍都以湖北天发集团的人马为骨干，龚家龙既是天发集团的董事长又是石油业商会的会长。

　　长联石油、石油业商会、天发集团这三碗水如何端平，对龚家龙来说是个挑战。此前质疑的声音此起彼伏，天发集团是否存在巨额债务危机？石油业商会是否成为了天发集团的一言堂？新成立的长联石油控股公司怎样确保中小股东的利益而不是变成天发集团的融资工具？

　　这些问题本应在当天上午晚些时候的记者招待会上予以澄清和解释，但本报记者被通知，记者招待会临时取消。

　　被媒体记者围堵在走廊处的龚家龙显得有些应接不暇，但仍然对这项事业充满信心：“举个例子，民营企业的加油站已经占据了半壁江山。我们的工作将在两个方面突破——上游的海外油气资源的开发和下游加油站的品牌统一。”

　　据龚家龙介绍，第一批海外开采目标锁定在俄罗斯、哈萨克斯坦和印尼等国家和地区。另外，“中东那边非常欢迎我们，前期有很多项目已经谈了好几轮了。”

　　对于业界最关注的“四证”(国内成品油批发许可证、成品油零售许可证、成品油燃料油进口许可证、矿产勘探开发许可证)何时能够拿到的问题，龚家龙很有把握地说：“三个月到半年，我们就可以拿到。”

　　悬念

　　以嘉宾身份登台发言的科威特驻华大使费萨尔·拉希德·盖斯态度明确：“我们已经做好了准备，愿意与你们合作。”

　　长联石油公司的新闻发言人司马志达告诉记者：“这已经很清楚了，产油国方面反应强烈，都愿意与我们合作，科威特在这方面开了个好头。”

　　有了产油国的支持，海外开发油气资源的巨额资金从哪里来？这么多企业加盟，又有怎样的有效机制确保投资者和加盟企业的利益？

　　国务院发展研究中心企业所所长陈小洪对此态度谨慎：“中国的民营企业大多是由两三个大股东控制公司，像长联石油这样的公司治理架构还不多见。”

　　长联石油提供的资料显示，该公司是中国目前最大的民营石油联合企业，已经有30多家民营石油企业加入，现有资产规模人民币50亿-100亿元，尚有一大批企业将在近期加盟。

　　这表明，长联石油目前只是挂牌而已，而公司的股东数目和手中握有的资金还都是未知数，因为会场上不断传出这样的信息：欢迎对长联石油感兴趣的企业和投资者加盟。

　　定于当日下午在首都大酒店15层举行的公司股东大会因为渴望加盟的投资者过多而改在了20层的大会议室举行。这让股东大会变得更像是一场招商大会。训练有素的工作人员在引导着投资者有序进入会场，场内不断传出管理顾问和营销专家们情绪激昂的声音，对未来前景的描述，对投资者利益的保障，时常还有“麦当劳”、“肯德基”、“特许加盟”等字眼传入耳中。

　　一位石油商会的会员企业负责人对此感到难以把握，他说目前还不能很快地决定是否加盟或者投资长联石油，因为很多具体的东西还没有得到细化。

　　麦肯锡公司代表徐浩浔告诉记者，中国石油业各个环节的平均利润在2012年前都远远高于国际平均水平。进入这样一个资源性行业，对于长联石油来讲，下一步最关键的就是获得上游资源。

　　无论国内还是海外，上游资源目前还都掌握在中石油、中石化等国有资本手里。民营石油业要想突破资源上的瓶颈，第一个问题就是如何处理与上述国有石油公司的关系。

　　很多民营油企都是依附于中石油、中石化而起家的，如今若变成竞争关系，原有的合作会不会由此中断甚至受到打压？而如果仍然加深合作甚至是依附关系，民营企业打破国有垄断的意义又体现在哪里？

　　而这些问题的关键是相关部门能否真正开放石油行业、“四证”能否顺利发放和国有石油公司是否具有接纳竞争者的胸襟。

　　成立大会的会场上，中石油、中石化的代表始终保持沉默，而第一位发言的嘉宾全国民(私)营经济联合会会长保育均则大声疾呼：“中石油、中石化等老大哥要提携、爱护这个小弟弟，不要嫌弃我们。我们也一定会向这些老大哥们学习、靠拢。”