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本报记者林明发自北京
对于不断下滑的二手房交易市场，北京的二手房中介经纪公司终于不再保持沉默。日前，北京多家二手房中介领头企业坐在了一起，商讨对策，对由于北京恢复开征20%个人所得税造成的交易量巨幅下滑，中介商们形成了一份书面文件，呈交北京相关管理部门。
政策细则不统一
由于北京地税局在6月初强调严格征收20%的房产交易个人所得税，致使各中介商业二手房交易量直线下滑，已经签订买卖合同的取消违约事件不断发生，不断有房地产中介公司因为业务萎缩而打算关门歇业。
面对从未遇见的巨大冲击，二手房中介商们不再沉默。日前，北京数大经纪公司闭门开会，研究市场，商讨对策，并形成书面文件呈交北京相关管理部门。
“由于个税并不像营业税在七部委稳定房价的细则那样强调实行，我们不知道个税征收主要是打击哪一类消费。”一位不肯透露姓名的中介商不解地表示，“北京投资比例不高，个税征收使得大部分正常消费者面临巨额的交易成本。”
参与了会议的北京市房地产中介协会会长陈同顺介绍说，目前集中在中介商面前的几个主要问题包括，对于实行细则各中介商还不是很清楚，尤其是对于二手房交易中，是否分类关注度较高。目前北京二手房大致分为商品房、经济适用房、回迁房、售后公房等几大类，因为还没有操作细则，如果对于上述房产交易统一征收个税，“一刀切”，显然有失公允。陈同顺表示这些意见已经形成书面材料，递交相关部门。
事实上，据中介公司近期操作回馈意见显示，北京目前各区县对于操作尚未有统一规范，对于一项突然恢复征收的政策也没有形成统一的细则，而由于相关不确定因素，大部分二手房交易已告暂停，近期准备买房卖房的消费者几乎都在观望。
地税局重申政策严肃性
个税被宣布恢复实行后，有市场开始预计该项政策由于受到市场消费者和中介商的强烈反响，该政策估计会在短期内“流产”，而此前也有北京媒体报道了二手公房交易有望获得免缴个税的优惠。
对此，北京市地税局仍然作出强硬回应。地税局表示，作为地方税务部门，市地税局只是国家政策的执行者，不能越权更改国家的现有政策，随意推出优惠措施。对于坊间推测市地税局正在就“卖二手公房免缴个税”问题与相关部门磋商，并有望推出卖二手公房免缴个税的优惠，即免除二手公房交易时征收的20%个税的讲法，地税局予以否认。
市地税局相关部门人士这样解释，卖二手房缴20%的个税，是国家规定的，也是本市多年来一直执行的税收政策，市地税局无权更改国家的现有政策。此外，市地税局目前并没有就“卖二手公房免缴个税”的问题，与其他部门磋商，并无意修改这一政策。
对于记者想了解近年来个税征收情况的想法，该人士表示，该政策一直在执行中，从未停止实行，如果有谁漏缴个税，可以通过举报等方式来追溯处理。
业内人士认为，在事实上，据粗略统计，自2003年以来，90%以上的卖房人并未缴纳过个税，如果强行追溯，也一定是一桩法不责众的“无头公案”。一位中介商无奈地说道，难道全社会卖房人都在违法么？
市场萎靡仍在继续
记者再度向北京数家大中介商了解目前状况。据“我爱我家”对办理业务的客户和业主的统计，80%的业主认为征收“房屋转让个人所得税”不合理，90%的客户表示不愿承担被转嫁到自己身上的这部分税费。卖房者表示，卖掉旧房要缴纳大笔的税，想换新房子的难度就增加了。而购房者认为由于现在仍是卖方市场，虽然原则上税收由卖房者承担，但是卖房者不肯承担这部分费用，会将税费加到房款中，使得二手房房价上涨，买房子更难了。
自6月15日起在朝阳区和东城区推出试点征收房屋转让个人所得税以来，据保守估计，凡涉及到要收税的二手房交易撤单率在55%以上。二手房交易量与上个月相比下降40%以上。据链家人士透露，近期个税征收的细则将会出台，很多涉及征收个税的房屋买卖双方都暂时停止交易，等待新政策出台。
在二手房市场中，受冲击最大的当属已购公房。一位已购公房业主表示，当初之所以会将单位分给个人的房改房买下来，主要是为了响应政府房改政策。虽然，当时买下的已购公房是按照成本价、低于市场价格购买的，但是，这部分差价是政府知道的，认可的，也可以说是补贴给个人的福利。既然是这样，为什么现在政府却又要将分给个人的这部分福利收回呢？
对于二手房交易需要缴纳这么多税，很多消费者表示了不解。一位购房人表示，自己毫无疑问不是炒房者，然后如果想将手上的房子卖掉，然后再换新居，交易时就要缴纳近12%的各类税，成本之高难以接受。
这类消费群不在少数。目前在征税环节中，除了营业税还有个人所得税，虽说这些税费是由业主缴纳，但就目前北京二手房市场而言，尚处于卖方市场，供不应求局面还未得到缓解。因此，如果说业主不肯出这笔费用，那自然就会加到房价中了，这样一来，二手房价自然居高难下了。
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