国内机票打折起风波 郑州航空市场暗战升级

　　深航郑州营业部联手东航等五家航空公司郑州营业部欲向南航讨说法

　　本报记者 黄海 发自广州

　　记者28日从深圳航空公司(下称“深航”)获悉，该公司郑州营业部近日联合东航等5家航空公司郑州营业部，草拟了一份《关于中国南方航空公司河南分公司利用垄断优势，在河 南民航市场进行不正当竞争的情况说明》(下称“说明”)，准备上报给河南省政府。

　　这份说明称，南航近日通知河南所有的机票销售代理商，不得销售深航航班的机票。深航郑州营业部在河南遭到了中国南方航空公司河南分公司(下称“南航”)不正当竞争。

　　代理商不售深航机票

　　记者前天以旅客的身份对此事进行了暗访。在河南梅苑航空服务公司、河南花园航空服务公司、河南旅游总公司等10多家代理处，记者被告知目前不售深航郑州飞广州或者深圳航班的机票。在河南梅苑航空服务公司、河南旅游总公司等少数几家代理处，也不能预订国航郑州飞北京航班的机票。

　　“南航不让我们销售深航的机票。”花园航空服务公司的工作人员郭先生说。河南旅游总公司的刘小姐也表示，不能预订深航、国航机票是因为南航方面施压。

　　据深航内部人士介绍，南航在郑州机场占有近70%的出港航班量，国航、东航、海航、深航、上航和厦航等6家驻豫非基地航空公司占有约30%的航班量。“南航凭借这种优势要求代理商不销售其他航空公司的机票。”他说。这一说法，也得到了国航、厦航方面以及部分代理商的证实。

　　深航郑州营业部经理彭鼎告诉记者，6月12日，南航电话通知河南所有代理商，不允许销售深航的机票，否则重罚。他透露，16日左右，南航处罚了6家代理商；其后不久，降低19家代理商的销售权；25日左右，又处理了两家代理商。“现在卖深航机票的代理点，从早期的30家，减少到9家，目前我们只剩下4家了。”

　　对此，南航河南分公司市场营销部市场办副主任赵洪海予以否认。“代理商有选择其他航空公司的自由，南航绝对没有提出这样的要求。”

　　都是机票打折惹的祸

　　在多数代理商的眼中，这起风波与航空公司之间的价格同盟有关。

　　据彭鼎透露，在淡季，南航与其他几家航空公司存在一种口头上的“价格同盟”。然而，这种价格同盟却不够牢靠。河南某航空服务公司的负责人告诉记者，同卖七折票，南航的客座率能达到80%至90%，而其他航空公司却只能达到20%至30%，于是就选择降价的手段，价格同盟开始瓦解。

　　赵洪海坦承，深航的低价策略给南航造成压力。他说，“深航推出三折机票，连招呼也不给我们打，明显是抢占市场份额的行为。”据他介绍，南航郑州飞广州有三个航班，深航三折后，他们跟着五折，每个航班每天减少1万~2万元的收益，这条航线每天要减少3万~6万元的收益。早班的客座率从73%降至69%；中班的客座率从85%降至73%。

　　代理商两难

　　据赵洪海介绍，南航有对国有资产保值增值的责任，因而启动了代理人分级管理计划，要求代理商所卖机票中60%必须是南航的，超过部分，另有奖励。

　　“南航占据着70%左右的代理商市场，代理商的收入主要来自于销售南航机票。如果南航停止某代理商销售南航机票的授权，该代理商就可能面临经营困难，甚至退出市场的命运。”河南某航空服务公司的负责人说，“我们有60%至70%的收入来自南航，在经济上我们依赖于南航。”

　　国航等几家航空公司纷纷向记者表示，虽然郑州市场出现了这样的情况，但他们不会就此退出郑州市场。27日，国航、东航、海航、深航和厦航联合发出了一封《致河南机票销售代理人的公开信》，以安抚代理商。东航方面表示，他们近期将走访代理商，解决他们的一些困难，并尽可能地帮助他们提高销售额。

　　北京大学法律学系教授盛杰民告诉记者，虽然我国尚未出台《反垄断法》，但按照反垄断法学的观点来看，南航排挤其他航空公司的做法，显然属于限制竞争行为和构成差别待遇，违反了《反不正当竞争法》有关平等、公平的原则，也损害了消费者的利益。

　　“南航限制销售代理人销售其他航空运输企业客票的行为，违背了《反不正当竞争法》中的自愿原则。”盛杰民说。