民营长联石油挂牌找油路 一无许可证二缺油气源

　　【记者 沈莉 29日北京报道】

　　尽管有关许可证还未到手，中国首家民营石油联合企业———长联石油控股有限公司今日上午仍在人民大会堂召开成立大会，但原定的新闻发布会取消。这标志着民营资本已开始进军此前由国企一统天下的中国石油垄断行业。

　　“长联石油”由多家民营石油企业共同发起成立。目前有近50家民营企业入股，涉及资本约50亿，是中国规模最大的综合性石油业民营实体。

　　长联石油董事会主席龚家龙表示，经过大约半年的筹备，长联石油已于近期办理了公司注册登记，取得了营业执照，并于6月9日召开了第一次股东大会和第一届董事会。

　　龚家龙另外的身份是湖北天发集团董事长、全国工商联石油商会会长。

　　龚家龙接受记者采访时表示，未来将以长联石油为母公司，打造覆盖整个石油产业链，集勘探开采、炼油化工、仓储物流、销售批零、进出口为一体的大型跨国石油集团公司。按计划，集团将在三至五年内实现总资产5000亿元，入股企业1000家，并择机上市。

　　国务院发展研究中心产业经济部梁仰椿认为，民企联合成立综合性石油集团对打破行业垄断具有推动作用。但长联石油要作为平等市场主体参与竞争，尚需时日。

　　我国石油产业目前仍处于中石油、中石化、中海油等几大国有企业垄断的局面。民营经济近年虽有所发展，但主业基本集中于中、下游炼化、销售领域。上游勘探开采仍被国有石油企业控制。

　　国际油价的高企使中国石油工业利润呈向上游集中趋势。梁仰椿指出，民营石油企业因得不到足够的油源供应，利润微薄甚至倒挂。再加上油价实行政府管制，国内成品油价格远低于国际，民营企业缺乏政策支持，融资困难，发展受阻。

　　根据入世承诺，中国将于2006年底全面开放成品油批发市场。今年2月，国务院颁布“非公经济36条”，为非公有资本进入传统垄断领域，进行商业性矿产资源勘探开发开了绿灯。

　　市场机遇和政策支持成为长联石油诞生的动力。“中国民营石油企业就像浩瀚大海中的几艘小艇，难以抵挡风浪的袭击。希望通过联合打造的这艘民营石油航母能够乘风破浪，稳步前行，”龚家龙说。

　　龚家龙表示，成立后的“长联石油”将侧重于海外找油，希望通过与大型国有企业以及跨国石油集团合作，满足中国日益增长的石油需求。然而，专家指出，它赢得国有企业的肯定并不那么容易。

　　长联石油的成立过程也是命运多舛。自今年1月成立筹备组以来，集团的成立一拖再拖，其间更传出民营石油行业协会———全国工商联石油商会因组建石油集团内讧的消息。

　　中国石化集团公司经济技术研究院副总工程师曹晓指出，新成立的石油集团涉及很多投资主体。如何协调不同主体在集团内外的利益关系，是一个新的课题。

　　据悉，长联石油正在争取获得国内成品油批发许可证、成品油零售许可证，以及成品油＼燃料油进口许可证，从而进行实质性运作。此外，还在申请国内矿产探勘开发许可证。目前，只有中石化、中石油和中海油三大石油集团享有国内陆上、海上的石油勘探权。但今年2月国务院颁布的“非公36条”，允许非公资本进入垄断行业，其中包括勘探业。

　　中油股份公司矿权管理处处长徐祖成认为，企业的法律意识，国家相应的约束法规以及市场规则的建立是评判未来民营石油集团能否发挥积极作用的前提。