七部委跟踪北京楼盘 后续政策悬念待解

　  李乐

　　本月中旬，在北京进行调研工作的七部委调研组利用近一周的时间，走访了国美第一城、SOHO尚都、珠江帝景等北京市场在售的主流楼盘。据悉，商品房的交易情况是本次调研组实地考察的重点。

　　北京市建委一位主管市场交易的官员告诉记者，调研组在北京的调研工作上周已经基本结束，“调研组对北京目前的市场情况和调控政策的实施力度是比较满意的，尤其是对短线炒作的控制和信息公示方面，调研组给了不错的评价。”她说。但是据记者了解，5月以后北京市场中出现“持币观望”的现象已经引起了调研组的重视。

　　炒作行为基本抑制

　　如同政策调控的着力点一样，本次调研组走访楼盘的过程中，对短线炒作的问题十分关注。参与调研的一位建设部官员向记者表示，从全国的情况来看，这一轮房价的快速上涨，与房屋买卖过程中的非正常炒作关系紧密。中央调控精神的主旨，也是要抑制商品房的短线炒作，“所以，炒作是必须关注的问题，不仅是北京，全国的调研也会强化这个重点。”他说。

　　在调研组看来，至少在抑制房屋炒作、保证市场稳定方面，北京是合格的。一位参与调研的建设部官员告诉记者，在他们所考察的几个楼盘中，除了SOHO尚都的投资客比例甚高之外，珠江帝景、国美第一城等楼盘，投资的比例基本都控制在10%左右，绝大部分是以自住为主。因此，可以基本保证市场的平稳发展。

　　对于北京市场的平稳，北京市建委副主任苗乐如抱有足够的信心。在接受记者采访时他说：“从历史的情况来看，北京市场中的短线投机也不是很多，中央的调研组是不是对北京满意，我不方便评论，但北京的市场是十分平稳的，房价没有大起大落，这是一个很有说服力的事实。”他说。

　　苗乐如所言的“具有说服力的事实”就是北京平均房价的增幅近两年都控制在5%～7%之间，而2002年前后的增幅甚至只有3%～4%，只有今年的一季度超过10%，达到11.4%。“这主要是受到全国性房地产价格快速上涨的影响。绝大部分时间内，北京的房价涨幅都在个位数的水平，这证明短线投机迅速炒高房价的情况在北京并没有出现。”他说。

　　持币现象引发关注

　　按照常理，6月本应是房地产销售逐步渐旺的阶段，然而，北京的地产商却没法像往年那样忙碌，政策调控带来的“持币观望”正在困扰着地产商。

　　阳光上东总经理万林义私下告诉记者，阳光上东的二期开盘将推迟到9～10月份，而按照原计划，6月底就是该项目二期的开盘日期。

　　“主要是政策带来的市场态势不明朗，市场中持币观望的现象比较严重。”万林义告诉记者，在这时，尽管有着首创置业的强大背景，万林义也只能选择等待，“我们首创方面和建设部、国土(资源)部的专家开了几次座谈会，觉得目前这种情况9～10月份之前不会有改观，索性等一等。”他说。

　　七部委调研组在市场一线的实地调研中也切实地感受到了这一现象。据参与调研的一位建设部官员透露，像国美第一城这样的一度“热销”楼盘，也一定程度地受到了“持币观望”的影响。该楼盘本月成交量较5月份有一定程度的下降，调研组在其他楼盘也发现了类似的情况。

　　显然，在北京，类似的情况并非个案。北京市建委市场交易处处长沈洁告诉记者，今年1～5月，北京商品房预售面积933.87万平方米，成交28389套，同比下降2.4%。“客观地说，北京的市场中确实出现了‘一定程度’的持币观望现象，这与市场中的预期密切相关。”沈洁对记者说。

　　“这种情况如果大面积蔓延，应该不是一个好消息，”参与此次调研的一位建设部官员说，“我们的调研报告当中肯定将涉及这部分内容。这次调控的目的在于稳定房地产市场，维护行业的健康、平稳发展。而我个人认为，持币观望现象在市场中的蔓延，是有悖于调控初衷的，对于行业发展和宏观经济，都不是向好的作用。”他说。

　　面对目前的状况，苗乐如认为十分正常。他表示，这是市场需求一方的价值预期使然，不过，他乐观地相信北京市场中“持币观望”的情况不会持续得太久。“毕竟从这几年的情况来看，北京房地产市场需求是真实的，有大量的购房需求存在，只要这个需求存在，目前的情况也就不会维持太久。”他说。

　　后续政策悬念待解

　　就在七部委结束北京调研的第二天，记者从国土资源部内部获悉，国土资源部与建设部将于6月16日下午就全国的调研结果进行汇总，待汇总工作完成之后，调研报告将呈送国务院，作为制定下一阶段调控政策的依据。

　　按照调研组在北京的调研情况，调控政策将向哪方面发展？参与调研的有关人士均拒绝谈及日后的政策走向，“我们的工作只是调研，把这一阶段的调控效果进行收集、汇总，至于北京目前的市场情况会不会影响到下一步调控政策的走向，我们也不清楚，这是由决策层来制订的。”这位调研组的建设部官员说。

　　尽管调研组的成员对此表态十分谨慎，但在北京市建委方面看来，目前的调控在北京已经取得了比较好的效果。因此，下一步的政策动向应该集中在落实层面。之前，北京市建委已经下发了《关于贯彻落实＜北京市人民政府关于贯彻落实国务院办公厅切实稳定住房价格文件的通知＞加强住房交易管理有关问题的通知》，该文件中规定的期房禁转等六项措施，普遍被看做是重申了七部委《通知》的相关精神，并无新政策出台。

　　不过，记者从有关渠道了解到，北京市的后续政策可能集中于完善住房保障体系方面。一位政府内部人士称，目前有关主管部门正在研究减免已购公房上市、拆迁居民购买二手房的税赋问题，而经济适用房、廉租住宅的政策也可能会有较大调整和突破。“肯定是向大家期望的方向调整”，这位主管部门内部人士说。