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据新华社北京6月22日专电 商务部6月19日发布公告，自7月20日起实施《纺织品出口临时管理办法》(以下简称《管理办法》)，对出口到部分国家和地区的部分纺织品实行临时出口许可管理。商务部新闻发言人就国内广大纺织品出口企业关心的问题回答了记者的提问。
问：出台《纺织品出口临时管理办法》的目的是什么？
答：要通过《管理办法》的实施，使企业在中欧纺织品协议签署后，可以有序安排生产和出口，最大限度地给国内企业创造相对稳定的、可预见的经营环境。同时，也为企业提高出口产品的档次和附加值、获取更好的经营效益创造重要的条件。
问：《管理办法》与过去的纺织品被动配额管理有何不同？
答：主要体现在以下几个方面：管理的性质不同。过去的纺织品配额管理，在很大程度上是进口国为主导的被动配额管理，配额的范围、数量、增长率、实施年限主要由进口国决定，我方可谈判的余地不大；最新公布的《管理办法》，是我国政府为加快我国纺织品出口增长方式转变、稳定出口经营秩序而自主制订的，具体管理的商品、数量、增长率、年限由我国与进口国政府通过磋商决定，中国政府有充分的自主权。
两者涉及的纺织品范围不同。一体化前的配额体制设限种类较多，直到一体化的最后一刻，美国、欧盟、加拿大、土耳其仍分别对我103类、41类、23类、38类产品实行限制；而根据《管理办法》，实施出口数量管理的条件一是有关国家或地区对我实行限制的纺织产品，二是双边协议规定需要临时进行数量管理的纺织产品。即将实施的对欧出口管理只涉及10类产品，范围大大缩小，仅占我对欧一体化纺织品出口总额的36%。
管理的数量和增长率不同。过去配额体制下，配额数量与我国的出口能力不相称；而此次依据《管理办法》即将实施管理的对欧盟出口的十类商品的数量，是一体化后我在上述纺织品出口能力得到释放的起点上确定的，其数量基础远远大于配额体制下给予我的出口数量。
问：对目前美国设限的产品是否适用该办法？
答：根据《办法》第八条，出现下列情形之一的商品将列入《管理商品目录》：一、有关国家或地区对我实行限制的纺织产品；二、双边协议规定需要临时进行数量管理的纺织产品。目前中国政府正与美国政府就目前设限的七种产品进行磋商。对美国设限产品是否适用该办法实施出口管理，要视磋商的情况决定。但是，需要说明的是，由于美方一再对我单方面设限，且给予的数量小，致使目前设限产品数量已所剩不多，棉制针织衬衫、棉制裤子等敏感紧俏类别中国海关统计的清关率已近100%。据此，我们估计，到7月20日《办法》正式实施时，对美出口的设限产品届时将无数量可出。与美国相比，中欧此次就纺织品问题达成的谅解备忘录，使我企业获得了相对较大的发展空间，而且欧盟书面承诺对其他产品克制使用242段，这使中欧纺织品贸易有了稳定性和可预见性。
《管理办法》规定的分配方式也充分体现了公开、公正、透明。因此，企业完全不必恐慌，不要抢出口。
问：受到临时管理的纺织品是否还需要申请自动出口许可？
答：根据《纺织品出口临时管理办法(暂行)》第二十七条的规定，临时出口许可管理的商品如在实施前已实行了纺织品出口自动许可的，自临时出口许可实施之日起，《纺织品出口自动许可证》不再作为海关通关验放凭证。据此，对已实施纺织品出口临时管理的商品，将不再实施自动出口许可管理，具体时间请关注商务部、海关近期公告。
问：今年的临时出口许可总量如何确定？如何计算企业可申请数量？
答：根据中欧就纺织品问题达成的谅解备忘录，今年对欧出口的临时出口许可总量将为中欧今年协议出口数量减去自中欧达成谅解备忘录之日起至实施管理之日前我国已对欧盟出口相关产品的数量。今年企业获得的出口数量将按照2004年6月至2005年5月的出口业绩计算。具体计算公式详见商务部网站公布的《纺织品出口临时管理办法(暂行)》。
商务部官员寄语中美纺织品谈判 尽快举行第二轮磋商
据新华社北京6月22日电 商务部国际贸易谈判办公室谈判代表助理赵宏22日在接受新华网访谈时表示，中美就纺织品问题已经举行了技术层面的第一轮磋商，中方希望尽快进行第二轮磋商。
赵宏说，中美双方双边沟通对话机制一直在保持，双边磋商正在进行当中。对于5月23日和27日美方已经设限提起正式磋商的7类商品双方已经进行了第一次正式磋商。双方都有合作解决问题的意向。
赵宏说：“现在技术层已经进行了第一轮磋商，我们正在积极推动，希望能够尽快进行第二轮磋商。”
她表示，在纺织品贸易摩擦方面，中方希望在双边层面上解决问题，同时也在积极研究通过世贸组织争端解决机制的可能性。
商务部外贸司司长鲁建华说，中美纺织品贸易摩擦不仅使中国纺织企业受到很大伤害，而且使美国的进口商、消费者和零售商也受到很大伤害。中国出口的产品适合美国市场需求，美国现在是中国纺织品第三大市场。在收益中，中国纺织企业一般只占10%到20%，80%的利润被美国的进口商、零售商和批发商所享有。
鲁建华说，中国是美国棉花的最大买主，从美国进口的棉花占中国棉花进口的56%，占美国棉花出口的三分之一，而中国进口美国棉花很大一部分是用于生产纺织品。美国设限以后，中国纺织企业出口会受到很大影响，这也会相应减少中国棉花企业从美国进口的需求。
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