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《价格法》规定：企业不得“相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益”。
“‘价格联盟’实际上是属于违法行为。”昨天，民航总局一官员针对国航遭封杀一事接受本报记者采访时指出。“但民航总局也同时对机票价格折扣进行了严格的限制，在民航总局设定下限的航线上（包括京沪、京穗航线）不得以低于4.5折的价格进行销售，否则即
属于违规。”
该官员同时针对广州一媒体有关“中南管理局表示‘价格同盟’有存在必要”、“中南局为首的多家航空公司联合下达‘封杀令’”的报道做出澄清说明，否认了中南局表态支持价格联盟一事，也否认了中南管理局曾牵头封杀国航。
怎么处罚由地方决定
针对国航机票在广州遭遇联合封杀一事，民航总局一官员昨天接受本报记者采访时指出，“这个问题应该由中南管理局全权负责，而我只能说明两点，一是价格联盟实属违法，二是在京沪、京穗等航线上，航空公司的机票价格折扣如果低于4.5折就属于违规。”
她解释说，根据民航总局去年4月20日出台的《民航国内运输价格改革方案》，民航总局对于不同的航线规定了相应的价格折扣限制，对于部分旅游航线和独飞航线只规定上限未规定下限，而对于类似于京沪、京穗航线，民航总局规定机票的价格折扣的下限是4.5折，任何航空公司的机票价格如果违反了这一价格折扣，即属于违规。
而国航遭封杀的罪魁祸首就是在京沪航线上推出了3折的低价机票，当记者问及对于这样的超低价机票，民航总局应该怎样对其进行处罚时，她表示，当发现航空公司的机票价格违规之后，处罚执行权不在民航总局，而在各地的物价部门。到底该怎么处罚应该由各地物价部门来决定。
国航遭封杀也将航空公司之间的价格联盟一事浮出了水面，当记者问及对于结成价格联盟的航空公司应该怎样处罚时，她表示，这应该由地方民航管理局以及当地的政府行政部门具体负责。
中南局从未表态支持联盟
该官员还专门针对广州一媒体报道的“中南管理局表示价格同盟有存在必要”、“国航遭到以中南局为首的南航、东航、海航、上航、川航、厦航等多家航空公司联合下达封杀令”等有关内容表态，她表示，“看到这样的报道后我非常气愤，我想澄清两点，一是民航总局早已表态价格联盟属于违法行为，不可能会支持价格联盟；二是作为一个行业的管理机构，主要职责在于维护整个行业的公平、健康发展，不可能会联合一些企业来‘封杀’另一家企业。”
她解释说，“民航总局早已表态价格联盟是违法行为，中南管理局早已知道总局的有关规定，怎么可能表态支持‘价格联盟’？”该媒体还写道，“民航中南管理局表示，……价格同盟在民航的目前现状下，应该有其存在的必要。就是完全市场化的欧美国家，他们在民航业上，也有必要的政府强制和保护措施。”
对此，她告诉本报记者，“我随后根据该报道特意致电中南管理局对此事加以核实，发现此事纯属子虚乌有，中南管理局方面回应称从来没有接受过任何记者就‘国航遭封杀’一事的采访，更不可能表态支持价格联盟了。”
作者：记者王飞
（来源：广州日报）
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