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民营油企希望为国家石油储备分忧


http://finance.sina.com.cn 2005年06月23日 11:39 中国石油网

  中油网消息:“国家能否考虑把民营油企的库容作为国家石油储备的一部分设施,让民营油企通过自己的仓储能力为国家分忧。”这是全国工商联石油业商会综合民营油企意见上报商务部的其中一款。

  6月初商务部公布的《成品油批发企业经营管理技术规范(征求意见稿)》和《成品油仓储企业经营管理技术规范(征求意见稿)》在民营油企中引起强烈反响。新规被认为是提高了
成品油批发仓储的门槛,将使绝大多数民营油企失去生存空间。

  为此,石油商会紧急收集整理民营油企对两个《规范》的意见和建议。据商会副秘书长王德岗介绍,民营油企的意见主要集中在以下几个方面:首先是门槛高。自1999年国家发布38号文件后,6年内没有批民营加油站,《规范》中要求的“拥有30座以上自有或控股加油站”的门槛不现实。其次,今后如果企业要按照标准进行联合,“两年经营业务”,组建后的一个新的公司不可能达到“从事两年以上成品油零售业务”的标准。三是,把成品油零售业的标准作为批发业的门槛和条件不尽合理。要分清楚成品油批发和零售的概念。四是,国家能否考虑把民营油企的库容作为国家石油储备的一部分设施,让民营油企为国家分忧。

  有的民营油企建议,不能把对零售企业的标准拿来要求批发企业,而可以适当提高企业批发业务的标准,如提高成品油批发企业的仓储能力要求。据介绍,目前我国对成品油批发企业的仓储要求是4000立方米。建议可以将油企的库容要求提高到5000或6000立方米,甚至10000立方米以上。

  据王德岗介绍,我国民营油企的仓储能力很大。如,深圳光汇集团在拥有40万立方米的仓储能力的同时,还在长三角地区筹建2个储存量100万立方米的仓储设施。而拥有40万立方米储存能力的企业在石油商会的会员企业中只算得上中等水平。目前,广厦集团、天津中晨能源仓储有限公司、河北大港石化等都在积极建设大型的仓储设施。

  仓储能力提高后紧接着企业要面临的是,能否有足够的石油资源来经营?据介绍,目前已有很多民营油企的仓储设备处于闲置状态。

  与此相对,国家的石油储备问题又恰恰成为政策决策者和业内人士极为忧心的问题。作为世界第二大石油消费国,维持石油价格的稳定,加强国家石油安全在我国正变得越来越迫切。目前,我国正在积极建立石油安全储备战略体系。除了官方建设国家战略储备外,商业储备成为维系我国石油安全的另外“半边天”。然而,在我国建设石油储备资金捉襟见肘的情况下,也只有中石油、中石化、中海油三大石油公司被列入了国家石油商业储备计划中,而民营油企则没有得到参与许可。

  “一方面是民营企业设施资源的浪费,另一方面是国家买进来石油因没有储备能力而无处存放,如果把民营油企吸纳到国家石油储备计划中,实可谓‘一箭双雕’:既使民营企业的仓储设施得到充分利用,又可以为国家分忧。”王德岗认为。


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