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曾在筹建之初要做廉价航空的春秋航空，效仿国外廉价航空模式，制定了降低成本的服务措施，正等待民航总局定夺。这是国内首家提出运营廉价航空具体措施的公司。春航的计划不仅在免费行李重量和餐食等服务方面与国内传统航空公司大有不同，甚至希望在起降费上寻求政策上的优待。如最终获批，将突破我国民航业诸多政策底线，也将为其他有意进军低成本航空市场的企业带来示范效应。
民航总局昨天对外公布了春航的一系列措施，参照美国西南航空公司、欧洲瑞安航空公司和马来西亚亚洲航空公司的成功做法，春航希望一方面通过降低航空公司对旅客的服务标准，另一方面通过降低机场对航空公司的服务等级，从而实现低成本运营。
民航总局方面表示，将于本月29日在上海举行春航旅客服务听证会，听取来自民航总局、航空公司、机场、行业专家以及消费者对春航这些措施的意见。春航新闻发言人告诉本报，如果春航的一系列措施能够部分得以批准，预计能降低4%~5%的运营成本。
据悉，国外的廉价航空公司为旅客提供的服务相当简单，免费行李额最多15公斤，一般不提供免费餐食，若旅客需要必须付费，航班延误时有的廉价航空甚至连餐饮和住宿补偿服务都没有。春航计划，免费行李额标准向国外廉价航空看齐，低于国内航线上统一的20公斤；仅提供一瓶免费的300ml矿泉水；即使航班延误也不提供餐食，但延误4小时以上，晚上22：00以后，提供带盥洗设备的标准间住宿。
另外，春航还提出机场应该开辟廉价航空专用旅客候机区域，塑料登机牌重复使用，不使用廊桥、离港系统和复杂的行李转运，减少地面不必要服务等。值得注意的是，春航特别提出希望民航总局协调各机场，减免机场起降费或给予优惠政策。此前，去年先后获批的三家民营航空公司鹰联、春秋和奥凯曾一度被冠以“低成本航空公司”的帽子。但随着首家民营航空奥凯今年3月开航，其运营并未采取业内期待的廉价航空模式。
民航总局政策法规司副司长沙洪江昨天向记者透露，民航总局已开始研究相关政策扶持廉价航空在中国的生存发展。但也有业内人士认为，扶持廉价航空要考虑到竞争的公平性。创造民营航空发展环境符合国际航空业现状，但如何制定政策让廉价航空促进我国航空业发展，如何协调与传统航空公司关系还需慎重研究。
作者：贺宁
（来源：东方早报）
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