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据新华社信息“发改委正在做调研，药品降价方案可能要延迟一段时间出台，具体延迟多长目前还没有定论”，正在外地出差的中国医药商业协会副会长王锦霞20日在电话中告诉记者。
“但不会无限期延迟。肯定的是，发改委原本计划在6月出台实施的药品降价方案7月也出不来了。”上海医药行业协会会长陈统辉昨日透露，发改委近日还将专门召开会议，重
新讨论药品降价方案出台的具体日期和降价幅度。
记者了解，近日有关百姓看病吃药的两条消息被披露后，各界反应非常强烈。一个是国家发改委称，6月将出台高达60%幅度的药品降价方案；而另一个是全国人大常委会副委员长韩启德表示，卫生部已经基本决定，要取消医院15%的药品加价。
与两个方案密切相关的是药厂和医院。据悉，方案一经提出，国内24家医药协会马上联名上书国务院，希望发改委重新考虑降价幅度，而韩启德透露的即将出台取消医院药品加价的政策，也同样引起医院的强烈反应。
医药业高度紧张
据了解，发改委的降价方案早在4月底就开始向相关单位征求意见。按照发改委原来的安排，这个降价方案在5月底公布，6月正式实施。本次降价将涉及16种抗生素和6种新进入医保目录的药品，降幅平均高达60%，其中个别品种的降幅将达到93%。如果该降价方案被通过，将是历次药品降价中幅度最高的一次。
但“五一”过后，中国化学制药工业协会、中国医药商业协会、中国医药企业管理协会、中国中药协会4家全国性行业协会和20个省市的地方协会在天津商讨，决定集体上书国务院有关部门，要求将降价幅度控制在20%以内。
他们认为，药品降价无法从根本上解决看病贵的问题，医疗卫生体制改革滞后，具体表现在财政补贴不到位、医疗机构以药补医、高折扣与高回扣为主的药品推销机制才是看病贵的根本原因；仅以“出厂价低”为依据制定降价方案，在现行体制下不尽合理。
同时，医院药品价格要降低也引起了制药企业的高度紧张。
“因为降低药品价格，通过流通链条最终传递到生产企业的可能性很大。”业内人士告诉记者，根据最简单的药品流通链条，从药厂到批发企业到医院(或者药店)，每一层流通环节中，均有一定的流通成本，同时每一个环节基本上都不会做赔本买卖。在医疗体制改革不能真正到位之前，作为链条最前端的生产企业，所有环节的压力最终可能很大一部分，包括连医院药品降价都要由生产企业来承担。
中国医药商业协会统计显示，我国现有近4000家制药企业，大多靠仿制药品来压缩成本。连国内制药行业的龙头企业华北制药、新华制药等，2004年盈利均出现下滑。
面对医药企业如此强烈的反应，发改委不得不再次对原方案进行修改。有消息称，6月2日在宜昌召开的物价会议上，国家发改委称将推迟出台此次的降价计划。有专家认为，其结果最终是，原来60%的幅度肯定要降低。
发改委紧急调研
为继续推进药品降价，据悉，国家发改委已经在全国启动了今年规模最大的一次药品价格摸底调查，以摸清药厂的实际生产情况和药品真实的出厂价，此次调查范围覆盖除麻醉药品和一类精神药品以外的国家医保目录所有药品。
记者了解到，从6月7日开始，全国有关药品生产厂家和进口药品经销商或代理商已陆陆续续接到通知，要求报送药品实际含税出厂或口岸价格。而且，这次调查很紧急，时间规定得非常短，事先企业也没收到关于调研的任何信息。
据知情人士介绍，列入此次调查范围的药品，是除麻醉药品和一类精神药品以外的《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录(2004年版)》(以下简称国家医保目录)所有药品，包括各药品所有剂型(不含未列入《医保目录》的OTC药品剂型)的常用规格，同一剂型原则上选1~2个规格。出厂时间为2004年和2005年1~4月份。这次调查药品出厂价格将对企业填报的有关情况组织抽查，对不报、拒报、瞒报、虚报等违法行为，将依据有关法律法规的规定进行查处。（来源：海南日报）
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