中国企业初尝反倾销甜头

　　商务部对进口呋喃酚启动临时反倾销措施。海利株洲仅调查期开工率翻倍

　　本报记者 赵杰 发自北京

　　湖南海利株洲精细化工有限公司(下称“海利株洲”)董事长兼总经理杨春华上周末终于舒了一口气，商务部的初裁决定标志着他的公司首度尝试反击国外企业的倾销行为初战告 捷。

　　16日，商务部和海关总署网站都发布公告称：“商务部初裁决定，原产于日本、欧盟和美国的进口呋喃酚存在倾销，中国国内呋喃酚产业遭受了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。”因此规定，“自2005年6月16日起，进口经营者在进口原产于日本、欧盟和美国的呋喃酚时，应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金。保证金以海关审定的完税价格从价计征。”

　　也是在一年前的6月16日，杨春华代表国内呋喃酚产业向商务部正式提交对原产于美欧日的进口呋喃酚进行反倾销调查的申请书。

　　昨天，杨春华告诉《第一财经日报》记者，“向商务部提出申请之前，我们已经掌握了足够的证据。”通过对欧美日的商场进行调查发现，它们的国内市场销售价比在中国市场上的价格“高得多”。2003年，中国的呋喃酚进口价为每吨7万元人民币左右，当时中国市场的正常价格应该是11万元。而“它们在本国的销售价和我们国内当时的销售价没有太大差别”。

　　欧美日的倾销行为使这家呋喃酚产量居世界第二位的中国企业“对产量一压再压，生产几乎无法正常进行”。商务部公告也显示，“调查期内，该行业就业人数年均下降17.52%。2002年比2001年下降12.33%；2003年比2002年下降22.40%；2004年1~3月比上年同期下降19.43%。”

　　从去年8月12日起，商务部对原产于美、日、欧盟的呋喃酚进行反倾销调查。于是，“我们的开工率从原来的30%~40%，提高到现在的100%以上。”杨春华说。

　　根据WTO反倾销法要求，企业要提出反倾销申请，需满足几个条件：提出申请的一个或者几个企业在涉及行业的产量要超过本国该行业总产量的25%；相关企业的产品在国外的销售价格高于在本国的销售价格；在国外的销售行为是否对所在国的市场构成了损害。“这些因素是企业进行反倾销申请之前必须掌握清楚的。”中国世贸组织研究会常务理事周世俭教授接受本报记者采访时说。

　　显然，不管是产量，还是前期考察和市场损害，海利株洲都满足了提出反倾销调查申请的条件。

　　“立案公告发布之后，只有美国的FMC公司真正应诉了，其他公司都没有。”杨春华说。在商务部和海关总署的公告中也表明了这一点：“截至应诉登记截止日，日本农药株式会社、鲍利葛意大利有限公司、美国FMC公司等3家国外生产商向商务部登记应诉，其中日本农药株式会社、鲍利葛意大利有限公司登记应诉后没有递交答卷。”美国FMC公司这家全球最大的呋喃酚生产企业应诉之后表示会“减少倾销幅度”。

　　“它们的说法和行为都证明了它们承认对中国的倾销行为。”杨春华说。

　　对该案也有关注的周世俭认为，“此次湖南海利株洲精细化工有限公司的做法非常好，是我们国家的企业走向成熟的标志。”

　　据悉，到目前为止，中国对其他国家的反倾销案件共有121起，涉及38种商品，这些商品中有90%以上都是化工品和医药产品。此次涉及的呋喃酚在此类产品之列。