中欧模式能否化解中美贸易争端

　　本报见习记者 巫楠 北京报道

　　积蓄已久、一触即发的中欧纺织品争端，终于在6月11日随着中欧双方成功签署纺织品协议而被化解。随之而来的另一个问题自然成为焦点：中美纺织品争端何去何从？

　　在和中国商务部部长薄熙来结束长达10小时的谈判后，欧盟贸易委员曼德尔森称该 协议为“三赢”的协议。他说，该协议将确保“欧洲纺织业、中国出口商和其他依赖纺织品贸易的发展中国家的稳定”。但业内外的期望远不止于此，他们更希望这个协议成为垂范，使同样麻烦不断的中美纺织品贸易争端平稳解决。7月初，中美贸易联合委员会将对中美纺织品争端进行进一步磋商。

　　中欧和解的垂范意义

　　根据中国与欧盟达成的协议，欧盟承诺对来自中国的棉布、T恤衫、套头衫等十类纺织品终止调查，中国政府纺织企业担心的欧盟设限阴云也就此散去。中欧双方同意，除对上述十类纺织品合理确定基数，还按照每年8%至12.5%的增长率确定中方对欧出口数量。该协议到2007年底期间内生效。

　　欧洲媒体对该协议的签订做出迅速反应。法国媒体称中欧经过马拉松式的谈判达成协议，使双方避免了一场贸易战。法国《解放报》进一步指出，法国工业界对中欧关系蒙上的阴云深感忧虑。中欧双方都是负责任的贸易伙伴，纺织品贸易协定的达成埋葬了一次贸易和外交危机。英国《金融时报》对于该事件的评论引出新思考：中欧之间达成纺织品贸易协定势必对美国形成压力，迫使美国考虑与中国达成类似协定。

　　《纽约时报》则分析：在欧盟即将对中国的纺织品进口进行限制前，双方达成协议，使欧洲服装业有了时间进行调整，以应对中国在全球纺织服装出口占主导地位的局面。报道称，谈判的突破使曼德尔森松了口气，该协定对欧盟是一个胜利，而美国还陷在与中国纠纷的泥潭。因此，人们的下一关注点是，中欧纺织贸易争端一边以喜剧收场。另一边又会怎样发展？中美争端何去何从？

　　中美谈判更困难

　　“美国政府和美国商务部正在评估中国和欧盟的这一项协议，评估其带来的影响。”在中欧达成纺织品协议后不久，美国商务部发言人达纳韦开口了。

　　他表示，布什政府正在研究欧盟与中国之间的新纺织品贸易协议，以了解它能否对美国政府与中国之间达成类似协议起到借鉴作用。这表明，美国已经开始考虑与中国磋商达成协议。

　　然而到底中美能否会像中欧一样达成协议，还是未知数。因为中美、中欧纺织争端存在很大区别。首先，“是否该对中国纺织设限”在欧盟内部出现两大声音，以法国、意大利为首的纺织业发达国家主张对中国设限，英国、德国等力主支持自由贸易的国家则表示反对，最终中欧问题的解决是双方平衡的结果。但在美国，即使有消费者群体的反对呼声，但主张对中国强硬的纺织生产商的声音占主导，而政府的决策在很大程度上为相关的利益集团所左右。

　　此外，欧美双方对于中国的经济定位不同。欧盟把中国当成是战略合作伙伴，没有必要因小失大，影响其他重要领域的合作前景。而美国一贯在国际上宣扬要遵照自己的游戏规则办事。即使中美贸易对彼此至关重要，但是美国却找岌岌自危的理由，把纺织品问题放大，甚至将国内制造工业的萎缩、工人失业都归咎于中国。惊呼：“中国对美国去年贸易顺差已突破1600亿美元，今年可能突破2000万”该怎么办？

　　对于美国的疑问，最近薄熙来在破例第一次接受美国公共广播的采访时，用数据分析中美经济关系。薄熙来说：“中美纺织品贸易额仅占中美双边贸易总额的6%，是一个不大的比重。去年，中国对美国纺织品出口充其量不过100多亿美元，而我们仅从美国购买的农产品就有77亿美元，棉花、大豆，中国都是美国第一大买家。”

　　进一步磋商

　　对中美纺织品争端表示忧虑和不解的，还有美国MMG全球商业战略咨询公司亚洲分公司管理部主任彼得·什恩(Peter Shay)，他在接受本报记者时说：“我不理解美国为什么对中国纺织品设限。我深信这是错误的。它让中美贸易问题变得更加复杂化，根本无助于问题的解决。而实际上美国的消费者，零售商，代理，进口商现在都在承受纺织品涨价带来的巨大损失。”

　　对于中美纺织品的症结所在，BIMBA北大国际MBA教授迈克尔·福斯特(Michael Furst)对本报记者说：“在一个全球化市场，消费者关心能否用合适的价格买到最好商品，不管你是谁的。针对中国纺织的限制我能看到的原因是：中国作为强劲经济力量的迅速崛起，让大多数国家惊讶，并且不习惯或者不喜欢。有些国家甚至想抑制。”

　　怎样解决中美纺织问题，中美在本月初的两国关系的商务部进行了会晤，然而会谈并未取得实质进展。《亚洲华尔街日报》报道说，中美两国正试图遏制双方贸易摩擦的进一步升级，但在导致贸易关系恶化的具体问题上看来几无进展，会谈中“双方一再重申各自在中国纺织品出口和知识产权等问题上的既有立场”。报道还称，这次会谈让古铁雷斯率领的美国代表团深感挫折。但是还有机会：7月初，中美贸易联合委员会将对中美纺织品争端进行进一步磋商。对此，中国美国商会会长查理·马丁(Charlie Martin)，在接受本报记者采访时说：“会议对双方是一个很好的机会，把减少贸易摩擦的议题放在桌面上。我们不会期待有突破，但是我们期待减少贸易摩擦，通向建设性的解决。”