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黑龙江沙兰水灾:校址选择之殇


http://finance.sina.com.cn 2005年06月18日 17:20 中国经营报

  作者:郝远超 来源:中国经营报

  6月11日,农历五月初五,是我国的传统节日——端午节。这一天,不仅是纪念爱国诗人屈原的日子,也是人们为驱邪避恶,以求身心平安的日子。

  同样是这天,却有102名花季少年再也闻不到了粽米的清香,并有数百名家长为此陷入
了巨大的悲痛之中。

  6月10日,一场罕见的洪水冲击了黑龙江省牡丹江地区宁安市沙兰镇中心小学。截至6月17日14时,黑龙江省宁安市沙兰镇因洪灾死亡人数上升至106人,其中学生102人。由于当天幼儿班的58名孩子放假在家,幸免于难。

  面对天灾,人们真的无能为力,眼看着悲剧发生吗?记者通过调查发现,学校校址所在地存在着严重的安全隐患,否则可以挽救更多年幼的生命。

  相隔四公里,但两个学校却有不一样的遭遇

  据当地人介绍,沙兰镇过去叫“沙兰坑”,方圆几十里,这里处在最低处,而镇中心小学恰恰处在坑底。

  记者看到,学校是平房,坐北朝南,南北方向坡度逐渐升高。北面的缓坡上,一眼望去全是民宅,当天的洪水也是由北向南袭来;学校南面50米之外的高地上也有一排民宅,再向南几米远是一条河堤,堤下就是宽约25米的沙兰河,河对岸则是一幢五层楼的建筑。

  当地人说,沙兰河流向三陵江(音),最终汇入牡丹江。洪水发生前,这条河仅有10余米宽。

  此时,学校里到处是淤泥,记者穿着长及膝盖的皮靴仍会陷入其中,举步维艰。教室外面走廊上的玻璃几乎没有完整的,都被洪水挤碎;洪水退后,在教室里留下了清晰的泥痕,印迹高于门框上方20厘米左右。

  可以试着回想,当时教室里的洪水涨到了2米多高,这种水势对于小学生来说,无疑会被随时冲走或被水冲倒,直至呛死。

  当天,沙兰镇中心小学以北四公里之外的王家村小学也遭受了洪水袭击,但该校地势较高,无一人伤亡。记者沿途北行,直到王家村小学,这中间是一片平地,没有任何障碍物。

  “我们下午一点上课,第一节课快下课的时候,就能看到窗外的水很大了。老师组织我们站到桌子上的时候,水就进入了教室,但没到膝盖下面后,水就流走了。”王家村小学三年级的张丽心有余悸地说。

  显然,因为地理位置的不同,两个学校的学生有了不一样的遭遇。

  “房子是2003年的危改房,改建时也没有考虑到会有洪水,地基就没加高。没想到会发生这样的事,这样的事在我们这里从来没有发生过。” 沙兰镇中心小学校长刘丽云在接受媒体采访时说。

  沙兰镇中心小学的复课地点在沙兰镇中学,记者欲进入采访时,被保安挡在了门外。但据该校学生透露,此前学校是没有保安的。

  对于学校当初的选址是如何打算的,虽然没有得到校方的答复,但事实上,这是明显违背相关规定的。

  根据《农村普通中小学校建设标准》第十六条的规定:新建中小学校的校址(含迁建学校)应选在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地势较高、排水通畅、场地干燥、地质条件较好、远离污染源的平坦地段。同时应避开地震裂带、山区及丘陵区的阴坡面、滑坡体、悬崖边及崖底、泥石流和洪水沟口等自然灾害地段。

  学校操场与旁边的马路相差有一米高

  虽然,沙兰镇中心小学2003年改建时,决策者并没有更多关于安全隐患的考虑,但事关学生的安全,学生家长对此的警惕却从没放松过。

  刘发君,35岁,沙兰镇农民,现在他是当地的英雄。水灾发生当天,他同另一位学生家长庞金环救下了五年级二班36名学生中的35人。“学校的位置太洼,所以每当有大雨的时候,家长都会到学校去接孩子。”刘发君说。

  刘发君的家距离学校不到1公里。他回忆说,6月10日下午两点钟,沙兰镇下起了特大冰雹雨,他在自家的院子里,已经看到西北边的河套涨起了大水,并很快向学校的方向蔓延。

  “我马上骑着摩托去接小孩,不到5分钟就到了学校。当时,操场上的水已经没过了膝盖,等我进了教室水就到胸口了。书桌都在窗户旁排在一起,所有的学生都站在书桌上。我就用拳头砸破玻璃,与随后赶来的庞金环将学生一个个托到房顶,前后用了将近一小时的时间。” 刘发君说。

  讲到这里,刘发君不忍心继续说了。

  “当时的情景太惨了,操场的水足有3米多深,其中有泥沙、草根、木头,并且很凉,就像初冬开化的雪水。我在房顶上能看见很多孩子被冲到了沙兰河里,可惜我不会水,救不了那么多孩子。”刘发君用红肿的双手,捂住了眼睛。

  据很多村民讲,1991年也因下大雨,出现过一次大水,但当时水也就刚到沙兰河的河堤。

  此前,家长们一直对学校的安全问题有所考虑,校方也答应将改建成两层楼。但家长们一直没有看到期望中的两层楼,却等来了一场大水。

  这期间,学校周围建筑的地基却越来越高。

  洪水过后,居住在学校对面高地上的赵老汉家里,也留有一样的泥痕,只不过印迹高于地面近一米。赵老汉指着家背后一堵一米高的砖墙说:“这是洪水来前一天砌的墙,刚砌了一半就被冲垮了。”

  虽然他有点儿惋惜,但更多的人们应该庆幸。如果这堵墙修好了,洪水将被阻挡更长的时间,水势也会更高,泡在水中的学生得救的机会也就少了一分。

  “几年前,学校南面的土地卖给了教师家属,这些人在河堤边盖起了房子。由于学校附近很洼,学校操场与旁边的马路相差有一米高。一下雨,雨水就会流进周围的人家里。所以,便把自己家垫得更高。学校的地基再高一米,也不会发生这样的事。”沙兰镇永明村的李晓萍说,她的孩子王欣到现在还没有找到。

  因此许多学生家长认为,学校周边民宅的地基高出学校很多,阻挡了洪水的流通,导致学校操场的积水很深,使得众多家长无法下去救人,眼看着自己的孩子被水冲走。

  救灾固然重要但同样不能缺少反思

  据沙兰镇的几位老人分析,这次水灾可能是强降雨引发了山沟里的空山水,从而形成了洪灾。空山水是山沟的不同厚度土层内的水流汇集形成的,这与上游的树木被大肆砍伐,造成水土流失有关。

  目前看来,导致这次洪灾发生的直接原因是上游的强降雨,而这与气象预警缺位不无关系。2004年8月24日,国家气象局公布了《突发气象灾害预警信号发布试行办法》,并宣布今后我国将对气象灾害发布预警信号。当气象预警信号发布时,政府部门和群众应当采取防御措施。

  “现在的领导主要抓经济建设,对气象预警重视不够。否则,当天和胜村下了那么大的冰雹雨,政府应该有所警觉。”宁安市的一位政府工作人员说。

  “事发后的第二天,我们就到了这里,主要是清理受灾家庭和重点路段的淤泥。”宁安市建设局的一位干部说,“牡丹江市下辖各县都组织了救援队,现在的首要任务是支援灾区。相比之下,其他的日常工作都不重要了”。

  救灾固然重要,但同样不能缺少反思。6月13日,黑龙江省省长张左己痛心地表示:“我作为省长,有不可推卸的责任,请示中央给我处分。”不知天堂里的孩子,是否能听到这深深的忏悔。


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