记者 杨哲华
从2004年春开始,浙江省各级、各部门有3.8万余名干部,自带行李、灶具、自行车,分赴全省各地的山村海岛,任专职驻村干部,任期一年,称为“农村工作指导员”
在台州,指导员被农民亲切地称为“宣传员、贴心人、连心桥、粘合剂、播种机、实
干家”
“指导员要是能留下来就好了”
近日的一个下午,浙江省临海市上盘镇岙里村的办公楼异常热闹。几十位村民或看电视,或打乒乓,或下棋。闹中有静,在二楼的图书室里,还有人在静静地看书。
“这是村文化俱乐部兼村办公室,陈指导帮我们盖的。”村民徐叨杏高兴地说。“要是没有陈指导,不知什么时候才会有村文化俱乐部。”
岙里村因北倚后山门的小山岙而得名。全村837人,2003年人均收入4935元,主要经济来源是种植业和劳务输出。
陈指导叫陈永渊,是台州市委宣传部干部。
他刚来时,村两委会都开不起来。2002年上半年,村里换届选举时,发生了3起械斗,有6人被砍伤。全村21名党员,仅选出一名支部书记,村委会仅选出1名副主任,2名委员。
用实事赢得民心。陈永渊决定,先帮村里整治环境,再建造村办公楼。
经过半年的努力,陈永渊帮助岙里村追回了5万元集体经济外借款,催促和配合有关部门调解积案。带动党员干部包干清理了村内的40多口露天粪坑,建起了公共厕所。清理村内30多口河塘,既提高村里抗旱排涝能力,又放养鱼苗,增加集体收入。
村两委的主要干部也在干实事中逐渐融合,于是村支部的活动正常了,村两委的换届选举也顺利完成了。
有着52年党龄的78岁老人李春花感慨地说:我见过的驻村干部不少,但没有一个像陈指导那样踏实。要是他能留下来就好了。
新当选的村干部徐后林在分别留言簿上写道:“在你驻村的时间里,我学了许多……我们新的班子一定努力搞好村里的工作。”
其实,在台州的4962名各级指导员中,陈永渊只是普通的一个。三门县档案局的蔡亚娇、黄岩发展计划局的胡雪斌、天台教师进修学校的陈健泉等都做出了令村民赞扬的业绩。仙居、玉环的一些村,为了留住指导员,就把他们选为村支书。
关键是公正和实在
2004年4月1日,当来自台州市财政局、年近50岁的王灵走进三门县海游镇下达田村时,被眼前的景象惊呆了:遍地垃圾,臭气熏天,污水横流。
下达田村后背靠山,地势比左右两面的村庄低1米以上。一下雨,周边的脏水就汇到村里污染了生活用水,连村里的地下水也常常无法饮用。
为了解决村里饮水难题,4月14日,王灵上山踏看水源,不慎摔成尾骨折断并移位。医生说至少要休息3个月,但他只躺了一天,就支撑着在村里料理公务。
水源有了,但取水必须经过相邻的上坎头村。因历史遗留问题,这两村结怨较深。为能早日通上自来水,王灵发动村民,利用朋友、亲戚关系上百次前去上坎头村说情。情到、礼到、理到,两村终于和好,自来水水管也顺利铺上了。今年春节前,下达田村民终于喝到了清水。看着村民的高兴劲儿,王灵掉泪了。
70岁的村老年协会会长叶维前说:“从土改到现在,来了多少个工作队,多是来时轰轰烈烈,去时无声无息。这次王指导来了,把自来水接通了,还把公厕也建好了。”
下达田村民自发做了6块匾,分别送给浙江省委、省财政厅、台州市委等各级部门,匾上写道:决策指导员好制度,务实执政赢得民心;几代心愿一朝解,人人喝上幸福水。
王灵回忆这一年的工作时说,除了组织支持外,关键是公正和实在。
像王灵一样,许多指导员都在调查摸底的基础上,充分发挥自己特长,积极帮助村民谋划发展。来自玉环县团县委、任清港镇扫帚山村指导员的张国立则根据村里山多土好的实际,帮助成立仙龄野菜合作社,试种叶枸杞、来皇后、芦蒿等,获得成功。来自台州市审计局、任仙居县埠头镇三溪村指导员的王荣千,帮助村里消除两大宗族隔阂,帮助兴办加工企业,仅一年就使全村人均纯收入从1300元跃到5200元。于是,指导员被台州群众亲切地称为宣传员、贴心人、连心桥、粘合剂、播种机、实干家等。
“学到办公室里不可能学到的东西”
见到陈先璋时,他正在与三门县海游镇新场村干部一起检查工程进度。
2003年1月7日,县政府决定,靠近县城的新场村进行村庄整体改造,这也是浙江省首例“整村拆旧建新”的小康示范村。2004年3月陈先璋进驻时,村里正遇到难题:20%的村民不愿意拆迁。难道有人宁愿住在“屋前有坟墓、屋后有粪坑”的旧村,而不愿意迁居小桥流水、广场公园、绿树成荫的小康楼住宅小区?
经过一次又一次的谈心,他逐渐摸清个中原委:有人怕搬迁后住房面积没保证,有的现住房靠近公路,怕以后没有这么好的位置,有的对现任干部有看法,有的因为亲友不愿搬,自己也不搬……陈先璋用真情一一化解,到7月底,全村农户终于全部搬迁完毕。
这位先后在省农科院、省国土资源局办公室、土地整理中心等单位工作的指导员十分感慨地说:“我真想不到农村的工作这么复杂!基层工作真不容易!”
发出感慨的当然不止陈先璋一人。
蔡亚娇说:“听过、看过、想过,但都不如这一年的亲身体会深。”
的确,长期从事机关工作,面对全新的环境,全新的对象,全新的工作,既是一种学习,更是一种锻炼。一年多的驻村,使许多年轻干部了解了文字、数字背后真实的农村,感受到农村工作的重要性,感受到农村基层干部的酸甜苦辣,积累了大量的第一手资料,提高了调查研究、处理突发事件和复杂问题的能力。在基层摸爬滚打了一年的指导员们由衷感叹:“这一年,我们学到了许多在办公室、书本里根本不可能学到的东西。”
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