欧盟推迟对中国六类鞋子特保设限

　　业内权威人士表示，不排除欧盟受到成员国制鞋企业压力对中国鞋采取紧急限制措施的可能性

　　本报记者 张红芳 发自上海

　　“若欧盟能以对待纺织品的态度来解决中国鞋出口问题，那6月15日欧盟对中国六大类 出口鞋的限制决定就有可能推后。”温州泰马鞋业董事长廖跃在意大利的报纸上看到中欧达成纺织品贸易协议时所作的这个预言昨天变成了现实。昨天下午，记者致电欧盟委员会纺织贸易新闻官Stephen，他明确表示：“对于今年取消进口配额的中国六大类鞋子，欧盟目前未作出限制计划。”6月8日，欧盟曾表示，如果当地海关统计数据确实，将于6月15日决定对中国六类鞋子“特保”设限。中国皮革协会主任卫亚非推测认为，欧盟延迟对中国鞋设限：一方面是欧盟官员正在处理纺织品问题(可能来不及处理鞋的问题)，其次是欧盟对于中国这六大类鞋子的具体进口数据仍然在确认之中。

　　中欧海关统计数据不一

　　对中国出口鞋设限，欧盟蓄谋已久。今年2月1日欧盟就对中国鞋类产品实施了“事先进口许可监控”措施；4月15日，欧盟又在布鲁塞尔通过了在6月份对中国鞋采取贸易限制措施的决定。日前，欧盟公布了从中国和其他国家进口鞋的数据，其中主要涉及自今年1月1日解除配额的六大类产品。欧盟委员会贸易事务发言人克洛德-韦尔东-雷维尔表示，一旦调查证明中国出口的鞋类构成了低价倾销，欧盟将迅速采取行动。但是，近日中国驻布鲁塞尔参赞发回的消息称，今年1~4月欧盟部分成员国从中国进口鞋的数量统计存在偏差，并不反映真实情况。卫亚非昨天向记者证实了这一消息。她说：“按照中国海关统计的出关数据，中国鞋子的出口数量同比增长2%~3%，不存在短期内到货数量猛增；而中国鞋出口金额增长20%，不存在欧盟所称的低价倾销。”她认为，中国内地出口到香港地区由香港中间商转手到欧盟的部分鞋也被计入了当地的统计数据。来自欧盟的监测结果显示，与2004年同期相比，今年前4个月来自中国的六类进口鞋大幅增加，同比平均增长率为700%。

　　中国皮革协会表示，目前中方正在与欧盟有关人士就数量的统计问题进行确认。但不排除欧盟受到成员国制鞋企业压力对中国鞋采取紧急限制措施的可能性。

　　欧洲鞋企要求对中国设限

　　欧盟委员会受到了来自成员国制鞋企业的重重压力。早有消息称，6月15日，意大利、西班牙和葡萄牙等国的约250家制鞋商将前往布鲁塞尔，向欧盟提出对中国鞋出口设限的申请。在其看来，中国大量低价鞋的进入造成了当地制鞋企业停产甚至倒闭。

　　近日，欧盟委员会决定对来自中国的两类劳工鞋进行为期12~15个月反倾销调查，这两类货号分别是64023000、64034000。欧盟委员会新闻官表示，调查将在下周开始。“由于这两类鞋子涉及的企业并不多，金额也不大，给鞋企带来的影响不大。”卫亚非表示，但是鞋企必须随时关注来自欧盟的消息。

　　日前，中国皮革协会已发表了“致欧盟制鞋业同仁的公开信”，向欧盟阐明中方立场，反映行业实际情况。同时还发布了紧急通知，要求国内鞋企谨慎接单，不接大额订单。

　　统计数据显示，2004年我国从欧洲进口的鞋子数量是85万双，同比增长33%，涉及金额达5100万美元；而我国出口的鞋子是8亿双，涉及金额22亿美元。因此，换算到单价，两者的产品单价并不是在同一水准上，所谓的产业伤害根本不存在。

　　“事实上，欧盟不可能关闭世界的任何一个市场。”来自意大利的GEOX公司董事长Polegato分析，在欧盟鞋业协会中，他的投票具有重要意义。他表示，欧盟将会作出一个合理的决定。

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　　美零售商支持中国鞋企

　　“在美国95%的进口鞋中，40%产自中国。”

　　与纺织品遭遇“四面楚歌”境况不同的是，中国鞋企的出口得到了美国零售商的支持。业内专家分析，由于美国国内的鞋类生产链保存不够完善，目前95%的民用鞋子都依赖进口，因此当地极小部分的生产商对于中国鞋的抵制成不了气候。“更重要的是，美国的很多鞋类品牌的制造产地都在中国。”卫亚非分析说，一旦欧盟启动对中国鞋类产品的反倾销或者特保，针对的将是所有原产地在中国的鞋类产品，势必也会殃及中国制造的美国品牌鞋出口欧盟。

　　“美国的商会、行业协会均表示，他们会给中国鞋类相关部门及时传送有关欧盟的消息。”日前从布鲁塞尔传回的消息如是表示，“美国行业协会正把(欧盟推迟对中国出口鞋设限)这一消息传递给该国政府。”