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大庆,坐落在松嫩平原,幅员2.1万平方公里,人口近260万,是一座以石油、石化而著称于世的新兴城市。她因石油而生，因石油而兴，以雄厚的工业基础、富有活力的农牧业和以高新技术产业为龙头的地方经济崛起在东北松嫩平原，成为祖国北方一颗璀璨的明珠。
沐浴着东北振兴的春风，伴随中俄合作的全面升级，第十六届哈尔滨国际经济贸易洽谈会将于2005年6月15日召开。借此机会，我们对大庆市市长韩学键进行了专访。
记者：大庆市作为我国最大的石油、石化基地，在对俄合作方面有哪些优势？如何发挥这些优势？
韩学键：大庆对俄合作的优势主要体现在三个方面：一是技术优势。大庆仅石化技术人员就有1.6万人，占职工总数的23%，中高级人才6500多人。有大庆石油学院、石油化工研究院、石油化工设计院等10多家科研院，在全国石化产业研发上处于领先地位，可为石油开采、石化加工等方面的合作提供人才和智力支持。二是产业优势。大庆已经形成了燃料成品油、润滑油、有机化工原料、化肥等八大生产基地，在石化产品深加工上具有较大合作空间。大庆毛毯、衬衫等纺织品在俄罗斯市场很受欢迎，预计今后5年，年均可出口300-600万件。三是政策优势。为加快哈大齐工业走廊建设，黑龙江省出台了一系列配套政策。特别是利用大庆国家级高新技术产业开发区的优惠政策，可以加强对俄科技合作。目前，已经引进了俄罗斯眼科专家，与大庆人民医院合作成立了中俄眼科医院。
今后，我们要以产业培植为重点，以拓宽渠道为带动，以扩大投资为突破，转变对俄合作方式，努力构建大庆对俄经贸科技合作战略新高地。力争到2007年对俄贸易额达到1亿美元，年均增长40%；对俄投资达到2000万美元，年均增长1.5倍；进口俄罗斯原油及石化产品500万吨。
记者：即将建设的"哈尔滨--大庆-齐齐哈尔"哈大齐工业走廊，沿线总规划面积800多平方公里，大庆市就占据了340平方公里。用韩市长的话说，这个项目的启动给大庆带来了千载难逢的发展机遇。请问针对哈大齐工业走廊，大庆制定了怎样的发展规划？
韩学键：建设哈大齐工业走廊是省委、省政府着眼国际经济全球化、国内区域经济一体化做出的重大战略决策。按照省里的总体要求，我们在深入调查的基础上，制订了哈大齐工业区走廊大庆区域初步发展规划。
在总体思路上，明确了以"新体制、高科技、民营化、外向型为方向，稳石油、强石化、兴替代，走非油工业规模化、主导产业集群化、经济结构合理化、增长方式集约化的大庆特色新型工业化道路"的指导思想。到2010年，地方工业销售收入、增加值、对财政贡献率实现翻番，地方工业增长速度和增加值率均超过全省平均水平，经济转型初步成功，实现"三翻两超一转"目标。到2020年，实现工业增加值2500亿元，年均增长8%左右，奠定高科技现代化城市建设的产业基础。
在产业方向上，在稳步发展油气开采业的同时，加快壮大石化接续产业，培育发展农牧产品加工、纺织、新材料、机械制造、电子信息等替代产业，着力构筑非油工业"1+5"产业格局。在空间布局上，根据资源优势、区位条件、产业基础，将哈大齐工业走廊大庆区域沿全市"一横四纵"工业经济带，共规划了8个项目区，总规划面积340.86平方公里。在推进措施上，一是搞好基础设施建设，放大载体功能。二是开展招商引资，扩大对外开放。三是建立科技创新体系，提供智力支撑。四是创新服务方式，改善经济发展环境。五是搞好地企合作，强化发展合力。六是加强组织领导，确保规划顺利实施。
记者：资源型城市转型是东北老工业基地的重要任务，请问大庆做了哪些工作发展接续产业，效果如何？
韩学键：大庆是一座典型的资源型城市，加快转型、实现可持续发展，既是摆在大庆人民面前的一个重大历史性课题，也是保持长久繁荣、造福子孙后代的一项战略选择。大庆市几届班子、几任领导，认真贯彻中央领导指示精神和省委、省政府部署，解放思想，开拓创新，在推进大庆城市由资源型向综合型、由矿区型向生态型、由自我服务型向区域中心型转变上进行了不懈的探索和实践，取得了初步成效。在原油产量逐年下调的情况下，大庆地区生产总值连续8年保持8%以上的增长速度，实现了经济社会快速发展。2004年，全市实现地区生产总值1239.5亿元，增长10.2%。
在发展接续产业上，我们坚持以高新技术为先导，以结构调整为主线，以项目开发为中心，以非油工业为主体，以现代农业和服务业为两翼，推动接续产业快速发展。接续产业占全市经济比重由2000年的22%提高到2004年的36%。
一方面，千方百计壮大非油工业规模。一是大兴石化产业。我们着眼弥补原油产量下调带来的负面影响，大力实施"以化补油"，做大做强石化产业。围绕建设聚烯烃生产、塑料加工、世界级丙烯衍生物、油田化学品四大生产基地，开发建设了一批石化大项目。列入国家振兴东北老工业基地首批计划的5个项目中，30万吨复合肥已于2003年底建成投产，80万吨乙烯改造一期扩建到60万吨已经完工，30万吨聚丙烯项目正在紧张建设，预计今年5月份投产，化肥扩能改造项目正在进行基础设计和设备订购，20万吨醋酸项目正在启动。2004年，规模以上石化工业实现增加值91亿元，同比增长41.4%。二是大上地方工业。近几年，每年都新上工业项目100个左右，今年预计新开工规模以上企业可达200家，着力培育打造食品、医药、建材、新材料等产业支柱，以高新区为龙头的地方工业连续3年保持40%以上的增长速度。2004年，地方工业实现增加值106亿元，同比增长40.5%。我们主要举措是走园区化新型工业发展道路，选择优势产业，辟建特色园区。启动建设了注塑工业园、皮革工业园、轻纺工业园、软件园等19个园区，10万吨生化饲料、50万吨催化裂解联合装置、20万吨醋酸、10万吨干气制乙苯、1000吨钢骨架复合管专用料等一批大项目正在加紧建设。目前，入驻企业已达762家，形成了一大批产业集群，去年园区工业实现增加值达50亿元以上，接近地方工业的50%。
另一方面，不断提高农业和服务业发展水平。推进"农转牧"，引进建设伊利、金锣、草原兴发、鸭鸭、北亚、老唐、馋神等一批龙头企业，形成了150万头生猪、300万只大鹅、80万吨鲜奶加工能力，目前畜牧业增加值占全市农业比重已超过50%，初步构筑起农村经济发展新格局。服务业坚持"以高带低"，大力发展教教育、科技、金融、旅游等高水平服务业，带动传统服务业提档升级。2004年，服务业实现增加值151亿元，同比增长14.5%。
总之，大庆的接续产业发展已经初具规模，并且潜力巨大，后劲十足。
借此机会，我们竭诚欢迎各界朋友抓住大庆快速发展的无限商机，在石化产品精深加工、农副产品精深加工、城市基础设施、电子信息、商贸旅游服务、食品加工、新型建材、机械制造、房地产开发、能源交通等十个领域谋划合作的机会。我们真诚地邀请企业和客商到大庆观光考察、投资兴业，共同发展，共创辉煌！
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