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早报记者 俞佳
欧盟委员会当地时间周一公布了中欧纺织品协议中10类中国产品在2005年~2007年的输欧数量，而中国企业则对即将在几日内出台的配额“分配”方案尤为关注。大多沪上企业对拟议中的以今年1~5月出口量为参考的“分配”草案颇为不满，指出“合理制定分配方案”直接关系到“我国纺织产业结构的调整和档次的提升”。
按中欧纺织品协议，中方棉布、床单、桌布三类产品在3年内的输欧增长率都为12.5%。而套头衫、T恤、亚麻纱等7类产品明后两年的年增幅都被控制为10%；在7类产品中，套头衫、女衬衫和男裤这三类产品今年的增幅被控制为8%，T恤、胸衣、连衣裙和亚麻纱今年的增幅则为10%。在上述10类产品中，T恤和亚麻纱的增长基数被确定为2004年3月至2005年2月期间中国产品输入欧盟的数量，其余8类的基数则为2004年4月至2005年3月的输欧量。
合理制定分配方案直接关系到纺织产业结构调整和档次提升
欧盟方面指出，对中国产品的设限幅度高于“特保”所允许的7.5%的增长率，表明欧盟允许中国的出口以公平合理的速度增长。“协议维护了欧盟所珍视的与中国之间强大、具有建设性和更广泛的贸易关系，也维护了中国向欧盟企业开放市场的前景。”
据欧盟统计，上述10类中国产品今年一季度对欧出口增幅同比增长在51%~534%之间，去年上述10类中国产品对欧盟的出口总额为22.25亿欧元。
“中方的谈判筹码并不大，能争取到这样的增幅已不容易。”沪上一大型纺织出口企业的负责人告诉记者，“至少几年内我们对欧盟的出口将趋于稳定。”该人士指出，在输欧数量被确定后，如何分配配额成为企业关注的焦点。
“商务部将在本周出台分配方案，最快可能自7月1日起实行。”该人士参与了商务部周一在北京召开的会议，“会上，很多企业对以今年1~5月的出口业绩为分配的参考标准颇有微词，这对大多数规范出口的企业有失公平。”
该人士指出，若以1~5月业绩为参考，受益最多的将是位于江浙和广东的一些大规模外资企业和国内特大型生产企业，“这些企业才有能力大量出口，撑大中国对全球市场的份额，而这些跑量的企业往往品种单一，产品技术含量不高。”
在该人士看来，这些“跑量”的企业一旦掌握大部分配额，我国纺织业结构调整和档次提升的大业一定程度会被“耽搁”。“国家一直鼓励提升纺织业档次，我们实在不愿看到出台的分配方案仅仅是为鼓励那些跑量的企业。”
“此外，纺织品出口有一定的季节性，如套头衫自6月起才是出运高峰期，若依我们1~5月的出口量来分配额，我们下半年100多万件的订单根本就没法出去。”该人士不无忧虑地指出。
上海飞马有关人士也表达了相同的忧虑，“对于在所有出口量中拿出5%给过去配额时代被剥夺出口权的新增企业，我们都没意见；但仅以今年1~5月的数据来分配额着实不尽合理，何况欧盟取数据时也是参考一年的量。”
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