记者 胡作华 裘立华
笔者从浙商论坛2005年峰会上获悉,作为当代第一大商帮的“浙商”,一方面贵为各地招商引资的“座上宾”,一方面却因投资环境中的诸多问题而苦恼。据一项调查报告显示,2004年全国各地浙江企业联合会接到当地浙商投诉达数千件。归纳起来,浙商们主要面临5大困惑:“重招商,轻安商”。对在外投资的浙商来说,“开门迎客、关门拔毛”是经常会
碰到的现象。一些地方开始时政府很热情,可企业进来后,刁难、卡要的就出现了。去年4月,一位浙商在安徽省某县与有关村委会签订了4000亩林木流转承包经营合作项目协议,合同期限22年,并计划在当地建设投资5000万元的木材加工厂。浙商按合同约定支付了土地承包金、苗木费及栽植管护费,一年来林木长势良好,但今年初这个县有关领导突然指示终止合同,使浙商蒙受了很大的经济损失。
“失信违约”。一些地方由于政府领导的换届、政策变化、政府办事不规范、承诺不兑现等因素导致的“政府失信”,让不少浙商吃了苦头。据中部一省份浙江企业联合会提供的报告显示,在随机调查的60件企业投诉案中,涉及政府及其职能部门的33起,其中属于政府部门契约、信用观念不强和承诺不能兑现的达20起。
“办事效率低”。政府有关部门办事效率低下也是令浙商烦恼的事。从各地的情况看,政府层面往往是“上热下冷”,上面强调改善投资环境,但在一些具体问题的操作过程中,政府的中间层不时会出现“梗阻”。相当一部分浙商提出,不少地方政府都存在办事程序繁琐、效率低下的问题,“门难进、脸难看、服务态度不好”是许多地方的通病。
“吃拿卡要”。乱收费成为浙商投诉的另一个指向。虽然各个地方为了吸引投资者,减免了很多费用,但一些浙商认为各地仍然不同程度地存在着“乱收费、乱罚款、乱摊派”的现象。有的地方在投资初期能享受到各种优惠甚至减免政策,一旦项目建成运行,各种名目的收费、罚款就一拥而上,让人“应接不暇”。
“‘仇富’心理”。社会上的“仇富”心理,常常让外出投资的浙商尴尬非常。有的地方,还有“均贫富”的思想,认为从老板那里偷一点、拿一点很正常。
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