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本报讯 (记者 陈春艳) “在适当控制个人住房贷款增速的同时，重点支持市民购买自住的中小套型、中低价位普通商品住房和配套商品房，并在利率水平上体现区别对待原则。”———昨天，人民银行上海分行向全市金融机构发布的2005年信贷投向指引中，为近期房贷政策定调。
这份最新信贷投向指引中，将各个行业分为“支持”、“审慎”、“限制和禁止”三
大类。其中，房地产贷款被列入审慎类。央行要求本市各家金融机构应适当增加对中小套型、中低价位普通商品住房和配套商品房建设项目的信贷投放，并适当降低利率上浮幅度或实行利率下浮。但是要适当控制对办公楼、商业用房等非住房和非普通商品住房建设项目的贷款投放，从严控制购买非自住和非普通商品住房的个人住房贷款，提高对第二套以上(含第二套)住房贷款和非普通商品住房贷款的首付款比例，并实行利率上浮。
政府土地储备贷款也被贴上了“审慎类”标签。央行表示，各家金融机构适当控制对政府土地储备机构的贷款规模，审慎发放此类贷款。同时，还要适当控制城市建设项目的贷款规模和比例，严格控制城市建设项目打捆贷款业务，并适当控制政府性投资公司和政府性融资项目的贷款规模和比例，密切关注贷款资金的流向和用途。
值得注意的是，部分房贷项目被列入限制和禁止类。其中包括：严禁对“四证”不全的房地产开发项目发放任何形式的贷款，严禁违反房地产开发项目自有资金比例规定对房地产开发企业发放贷款，严禁以房地产开发贷款之外的其他科目对房地产开发企业发放贷款，严禁房地产开发贷款跨地区使用，严禁房地产开发企业将贷款用于缴土地出让金，严禁违反首付款比例和利率政策规定发放个人住房贷款。
这份贷款指引同时呼吁各家金融机构审慎对待贷款行业集中现象，适度分散贷款行业风险。据悉，央行上海分行将建立重点行业信贷风险预警监测体系，定期通报货币政策和信贷政策导向。同时，央行重申，各家商业银行对公有制企业和非公有制企业应一视同仁，不搞信贷歧视，逐步提高对非公有制企业的贷款比重，特别是要发挥利率浮动政策的作用，发展中小企业票据业务，探索技术专利权、工业产权等非实物抵押贷款，有效解决中小企业短期资金需求。此外，电子信息、汽车、石化、精品钢材等支柱工业，会展业、旅游业、文化产业、创意产业等现代服务业，以及节能、节水、资源综合利用效率高的重点领域都进入了贷款支持名单。
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