关于补贴的争吵
近日,正当美国和欧洲盟国共同庆祝反法西斯战争胜利60周年之际,美国和欧洲盟国之间的商战却愈演愈烈。
美国新任贸易代表RobPortman和欧盟贸易委员PeterMandelson在巴黎举行了1小时20分
钟的会谈后表示,希望经过协商得出的解决方案能够避免双方陷入旷日持久的法律诉讼,双方都同意给彼此更多时间,以解决飞机补贴方面的激烈争端。
在谈判中,美国要求欧盟成员国的政府停止向空中客车开发新飞机提供优惠贷款。欧盟则表示,只有在美国政府停止向波音公司提供相当于间接补贴的研发合约后,才会终止提供优惠贷款。
美国贸易代表的发言人Richard Mills说:“我们将进行对话,保持沟通渠道的畅通。”
一名欧盟高级官员表示,双方希望防止世界上两个规模最大、关系也最密切的贸易伙伴之间,就飞机补贴引起的争议影响到几十个国家的部长在巴黎举行的为期3天的、讨论重启世界贸易组织(WTO)谈判的会议。
但继续谈判的决定很难确保这桩可能是世界上最大的贸易纠纷能够顺利解决。双方的官员也表示,他们不能永远谈判下去。
如果双方无法通过谈判解决问题,预计都将正式向WTO提出申诉,而WTO就将考虑两家公司可能从美国和欧盟政府分别获得数十亿美元补贴的合法性问题。
美欧之间达成协议的最大绊脚石是空中客车A350客机。自去年12月空中客车公司宣布A350客机的研发计划起,该客机就成为美欧之间的一个敏感问题。空中客车公司希望为A350求得10亿欧元的研发资金,而美国并不愿意看到空中客车公司如愿以偿地从欧盟获得这一援助。A350客机与波音公司正重点研发的波音787“梦想客机”面向同一市场,将互相成为对方的强劲对手。而在此前,波音公司在与空客的竞争中已经失去了大量市场份额,并在几次重要的公关战中连连告负。自2003年起,空客连续两年在飞机交付量上战胜波音。最近世界最大民航飞机A380的成功试飞,使空中客车公司取得了超大型客机市场的垄断地位。
波音认为以后的市场将集中在各城市间点对点的直航上,中小型飞机会比A380之类的巨无霸更有市场。因此波音将主要精力放在对200~300座的波音787的研发上,把它视为公司的未来“生命线”,试图以此收复失地。空中客车紧随其后推出的A350研发计划,自然大大加重了波音公司的危机感。
“如果欧盟继续对空中客车公司提供补助,美国将重返WTO的贸易争端解决机制。”美国贸易办公室发言人RichardMills的这一警告,很大程度上针对着空中客车A350的研发。为了避免与美国的直接对抗,欧盟已经决定暂时中止对空中客车A350的援助计划,空客A350成为欧美在飞机制造商补助问题上的第一个牺牲品。
不过,空中客车公司则认为欧盟对A350暂停援助的期限“不会无限期延长”,并声称将坚持对A350新型客机的研发,即使没有得到欧洲政府的贷款补助。
波音上演大逆转
作为世界上最大的飞机制造商,波音公司曾多年占据商用飞机市场的主导地位,但在过去几年中,空中客车一方面在大力推销其新开发的机型,一方面则抓住波音公司不愿削价竞争的机会积极拓展市场,因此,无论是在订单接获量还是在飞机交货量方面都超过了波音。
去年12月,波音撤换了飞机销售业务的负责人,并保证在营销和定价方面采取更积极进取的措施。与此同时,波音787梦想飞机日渐受到航空公司管理人士的青睐,这也开始给波音公司带来益处。这些管理人士认为,波音飞机具有空中客车飞机所不具备的技术和效率优势。
波音公司付出的努力终于获得了回报。今年第一季度才过去不久,波音公司就从加拿大航空那里获得了一份好看又好吃的大订单。长期以来一直是空中客车公司客户的加拿大航空表示,它将选用波音最新研发的飞机来组建自己的长途航线机队。此举可能成为飞机制造业全球竞争中一个沧桑变换的标志。
根据加拿大航空与波音达成的交易,该公司最多可能订购96架波音777和787梦想飞机,总报价额达150亿美元。不过公司管理人士表示,波音在实际售价上打了很大的折扣。
当初空中客车在与波音竞争加拿大航空的订单时,人们曾认为空中客车更有竞争优势,因为加拿大航空最新的一批宽体客机就是从空中客车订购的,而中途更换供货商本是件成本高昂的事情,因为不同制造商生产的飞机需要不同的基础设施与之相配。
这已是近来第二家飞机用户弃空中客车转投波音。除加拿大航空外,在拒绝了空中客车的报价后,美国西北航空公司也与波音公司展开最后谈判,最多有可能订购18架波音787飞机。
波音公司的最新胜利表明,扭转不利竞争局面的努力正在见效。
空中客车北美子公司的总裁兼首席执行长HenriCourpron说:“丢掉生意自然不是件好事情,但我们不会放弃。”他表示,近几个月来,波音在定价方面已变得“咄咄逼人”。
政治力量一锤定音
亚洲经济的蓬勃发展也刺激了航空需求,各亚洲航空公司纷纷购买新飞机,使得该地区成为全球两大飞机制造商波音和空中客车的最新战场。
去年,波音在一些交易中输给了空中客车,但是今年波音扭转了局面。
印度国有航空公司近日宣布,将购买50架新波音客机,以便替换那些正在日渐老化的机型,其中,8架波音777-300型中程客机、15架737-200远程客机和27架787“梦想客机”。这笔大买卖将给波音公司带来近70亿美元的收入。波音负责销售的高级副总裁DineshKeskar说,他们提出了“全面和有竞争力的竞标条件”。不过,印度国航声明说,董事会对购买波音或空中巴士客机的建议进行检讨后,再作出最后决定。
随着一系列规模不及印度航空的私营航空公司纷纷向它发起了更猛烈的攻势,印度政府希望通过这笔交易来扩充印度航空的实力。为获得这一大宗合同,波音公司和空中客车公司展开了激烈的相互竞争和角逐。
面对不利的结果,空中客车对印度航空是否公正地评估了该公司和波音的产品持怀疑态度。此前,空中客车正在极力向印度航空兜售A330和A340机型。空中客车的发言人表示,印度航空订购波音787等于是给予波音特殊照顾,因为印度航空要求订购的飞机须在2006年或2007年之前交付,而波音787要到2008年之前才能交付。
该发言人表示,为何印度航空向波音敞开后门,却将我们拒之门外呢?印度是一个重要的市场,而印度航空又是这个市场上的一个重要力量。空中客车需要的不过是一个公平的竞争环境。
波音公司和空中客车公司这两家制造厂家都提出了具有竞争性的条件,波音公司和空中客车公司的高层主管,以及美国和欧洲的政府高级官员,经过长达一年多引人注目的游说之后,结果可能是政治因素才使得交易的天平倾斜到波音公司,达成了印度最大的一笔航空合同。美国运输部部长NormanMineta此前访问印度时,曾表示如果波音公司获得这份订单,美印关系将大大受益。
印度航空的购买决定应该是印度外交方面的均衡举措。此前,印度航空的国内竞争对手IndianAirlines已经决定从空中客车购买42架飞机。这一决定是在法国总统3年前访问印度之后作出的。目前,印度和美国的关系正在朝着一个与以往不同的平台发展,印度和美国的关系日趋紧密,这笔订单可能是两国关系越来越紧密的副产品。
作者:作者:高山(南京)
(来源:《南风窗》杂志)
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