江苏纺织业特保生态调查 将面临清关只能等待

　　胡家源

　　6月7日是高考头一天，常州临近考场的和平南路高架附近异常堵车。不过，对于在高架旁一幢黑色大厦里工作的陆清来说，喧闹的噪音不会比大洋彼岸频频传来的“特保”消息更让他们闹心了。

　　“很多欧美客户的订单下到3月就停止了，因为面临清关，大家只能等待。”陆清是黑牡丹(集团)股份有限公司(以下简称“黑牡丹股份”)的销售副总。从4月开始的“特保”风暴，已经有蔓延到这家以牛仔布面料出口闻名世界的上市公司来的迹象。

　　而江苏省进出口商会的数据显示，该省出口敏感纺织品的企业已达2053家，其中对欧盟、美国等出口的企业达994家。“牵一发动全身，‘特保’意味着纺织、面料、服装整条产业链都将受到巨大冲击。”江苏进出口商会人士表示。

　　搅局者之过

　　“很多企业其实对年初取消配额早有准备，生产并囤积了大批货品等待放开后大赚一笔。”陆清告诉记者。

　　因此面对美国海关每月清关率接近100%的时刻，本地的纺织出口企业都加快了步伐。

　　“301类精梳棉现在的进口限额为1450.777吨，每个月甚至每天的配额使用率都出现在官方网站上。”刚从美国归来的无锡长新棉纺集团进出口公司的副总蔺绍华被这些变化无常的数据搞得焦头烂额。

　　他告诉记者，国内很多棉纺企业都在寻找渠道赶在每月配额用完之前生产和运输，“美国的物流商经常打电话来惊叹：现在一些机场满飞机的都是空运来的中国纺织品”。

　　自纺织品配额取消以来，江苏省纺织服装出口大幅“井喷”。统计数据显示，今年1～3月以来，全省纺织服装出口13.2亿美元，各类产品出口数量增幅均在100%以上，纤维织物和内衣等更是惊人，增幅高达1217%和1153%。

　　黑牡丹出口比例达到86%的牛仔布面料，主要供应美、欧和日本等国。“由于牛仔布在美国的经久畅销，同国内外竞争者的明争暗斗就从未停止过。”陆清说。

　　他表示，出口统计猛增的现象是存在的，但事实并不完全是这样。“原本通过贴假品牌和假生产地等种种非法手段绕过配额出口到国外的纺织品，现在可以名正言顺地归入到海关统计之中了。”

　　“更有一些通过虚假更换在纺织品目录中的类别，使得本属于其他难出口类别的货品，现在成为了某一易出口类别统计数字的一部分，”他透露说，这也增加了统计的偏差。

　　据了解，目前中国纺织服装出口数量的增长方式不仅引起欧美等发达国家的高度关注，甚至部分亚洲国家如印度、日本等国也已开始担忧中国纺织服装出口激增给本国纺织的冲击，纷纷举起“挡箭牌”。

　　谁该有所行动

　　在产品出口“原产地”无法改变的现状下，海外投资建厂成了纺织大省的企业规避欧美“特保”的最佳途径。

　　据记者了解，以生产衬衣闻名的无锡光明制衣集团，就先后在柬埔寨、蒙古、马达加斯加设立了3个分公司，并在美国设立了办事处，转移配额设限所带来的风险。

　　不过，这种方法也并不是不会发生差错。知情人士透露，去年一家海外设厂的制衣公司就因劳工问题受到了美国商务部的调查，至今纠缠不清。

　　尽管前景缥缈，但以内销“顶呱呱”彩棉而闻名的东华集团，却在不明朗的时刻开始开拓美国市场。

　　David Perez这个美国人，去年开始担任东华集团公司销售副总后，就碰上了棘手的贸易问题。“去年8月打开的美国市场，今年的出口有些艰难，但这只是基本面问题，不是企业的问题。”David表示。

　　5月20日，为了缓和出口紧张局势，商务部主动提出调高74种纺织品的出口关税，6月1日又取消了对81种纺织品关税。政策的变动频繁，令徐伟欣所在的星火制衣对是否接下来自日本和澳大利亚的订单犹豫不决。

　　作为无锡第一批国有转制的纺织试点企业之一，星火制衣每年有300万套的服装出口量，其中50%是实施配额的欧美国家，“其中受配额影响的估计年损失有100万～200万元，但我们更担心的是提高关税带来的连带损失。”徐忧心忡忡地说。

　　5月25日，在苏州、无锡、常州、通州和南京5个城市参加的全省纺织业座谈会上，企业提出了对纺织业进行“变相补贴”的建议，一方面通过提高出口门槛保证行业秩序和国际声誉，一方面通过对纺织行业税收再分配来实施“补贴”。

　　“决策的透明度和提前量是企业普遍关注的问题。”无锡纺织工业协会副秘书长袁钰表示，但如果实施补贴，“这无疑会让事情变得复杂许多”。 “现在的情形，就像一阵秋风刮过一棵大树，枯萎的叶子会落下，但枝干不会折断。”David建议，不是商务部应该为企业做些什么，而是企业应该自己做些什么的时候了，“比如说，兼并一些濒临破产的中小纺织企业，帮助把枝干生长得更健壮。”