王德华
印度近几个月来的举动令美国“不悦”,其中最令美国头痛的是伊朗-巴基斯坦-印度管道(简称伊朗管道,此管道全长2775公里,计划2009年完工,预计耗资达43亿美元。该管道一旦铺成,伊朗每年可以向印巴出口280万吨液化天然气)。
据外电报道,3月16日,印度总理辛格和美国国务卿赖斯会谈的主要议题就是伊朗管道问题。在会谈结束后举行的新闻发布会上,赖斯表示,“我们的态度人所皆知”,毫无疑问,美国已经向印度转达了对这一工程的“关切”。此次美国虽然没有明目张胆地阻止印巴同伊朗的管道谈判,但对印巴不配合其孤立伊朗的努力明显表示不悦。美国驻印使馆特使布雷克则坦率地称“印度帮助伊朗筹集资源来加速核计划的进展是不明智的”。
最近,美国政府致信印度外交部,称如果印度继续与伊朗就铺设从伊朗经巴基斯坦到印度的天然气管道项目进行合作,美国将根据专门制裁伊朗和利比亚的《达马托法》来制裁印度。
可是,对于美国警告“印伊通气管道”,印度的表态是,“美国管不着”。今年3月21日,印度石油部的一位官员就曾在吉隆坡对美国“关切”伊印天然气管道工程的言行嗤之以鼻,说“不光是印度,很多国家包括欧洲的企业都在和伊朗做生意。别人可以做,为什么印度不可以?如果经济上切实可行,伊朗至印度天然气管道工程会继续进行下去。”
印度对美说“不”,究其原因是印度出于其根本国家利益的战略考虑。因为,随着经济的飞速发展,印度的能源短缺现象显露无遗。有关专家预计,今后10年,印度的经济将保持高速增长。能源是国家发展的推动因素之一。目前,印度已经成为世界第六大能源消费主体,并且排名有可能继续提前。
据外电报道,印度现今的天然气产量为每天8000万立方米,只占到其天然气日需求量的70%。印度石油部官员预测,到2024至2025年,印度天然气的日需求量将达到3.91亿立方米。在今后20年里,印度73%的石油依靠进口(主要从中东进口),而且这些进口只会增加不会减少。孟买战略远见集团预计,到2030年,印度90%的石油和天然气将来自国外。
印度在能源问题上采取强硬立场,一方面可以归结于印度外交有独立自主、维护自尊的传统,另一方面也证明目前印度国内极度需要外部能源来补缺。印度似乎也铁了心要和巴基斯坦搞好关系,因为不论是伊朗管道,还是土库曼斯坦管道,都途经巴基斯坦领土后才到达印度。这些管道的投资都是巨额和长期的,一旦投入实施,就意味着印巴两国被捆绑成相互依存、利益交织的能源共同体。 (作者系上海国际问题研究中心南亚中亚研究所所长)
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