沃尔玛浦东开店未经听证 进行听证会将成法规

　　新开大卖场必须进行听证会通过将成法规

　　郑俊杰 每日经济新闻

　　6月9日，上海连锁商业协会方面透露，即将在7月份开业的沃尔玛浦东店并没有举行过听证会。

　　上海连锁商业协会一位姓萧的工作人员称，沃尔玛计划在上海要开3家店，其中五角场店于2003年举行过听证会，并获得通过，但“沃尔玛浦东店肯定没有举行过听证会”。

　　“浦东店是否举过听证会，我不太清楚，你去问政府部门吧。”沃尔玛华东百货有限公司高级公司事务经理刘俊对《每日经济新闻》说。同时，沃尔玛中国高级公关经理曾强也称，这需要问负责上海的沃尔玛华东百货有限公司，而其还向《每日经济新闻》了解上海的听证会制度何时开始的。

　　萧姓工作人员称，自上海举行开大卖场要开听证会以来，至今总共有七八个大卖场举行过听证会，都是三资企业新开的大卖场，像家乐福等，“离现在最近举行听证会的是家乐福，是在去年，今年还没有一家新开大卖场举行过听证会。”

　　上海对大卖场实施听证会制度开始于2001年11月。当时，上海市为避免大卖场对已有成熟商业形态的影响，规定在内环线内开大卖场采取审批制，而在内环线以外开大卖场则须举行听证会。其中，对外资开大卖场还有特别要求，规定“开设1万平方米左右的大型超市，除符合外资企业准入的条件外，亦需通过听证会程序后，方可办理有关工商注册登记手续”。同时，上海市所有开大卖场的听证会均由上海连锁商业协会主持。

　　“新开大卖场不举行听证会，主要是目前上海的这项听证会制度还不属于一项法律法规，不具备强制执行效力，于是一些大卖场就不愿主动举行听证会。”上海市经委零售业管理处的一胡姓工作人员对《每日经济新闻》说。

　　不过，这位胡姓工作人员透露，目前商务部已在制定一部对新开大卖场必须进行听证会通过的法律法规，而且已报到国务院法制办审批。

　　据《新京报》报道，今年3月2日，商务部建设司规划处有关负责人透露，作为首部全国性商业网点法规的《商业网点规划建设管理条例》已经制定完毕，并提交给了国务院最后审批，有望在今年下半年正式开始实施。

　　与此同时，去年全国人大代表、湖南步步高商业连锁有限公司董事长王填提交议案，提出制定《商业大店法》，并提交了该法的建议稿。《商业大店法》最核心部分就是对新开3000平方米以上大店的选址限制和听证制度条款。

　　对此，曾强6月9日表示，如果开大卖场要听证，那沃尔玛今后新开店均会按照中国法律法规去做。而至于听证会制度会否给沃尔玛开店带来不利与成本提高，曾强称“尚难确定”。