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本报记者 霍宇力 发自广州
广东省推出首个高速公路国有股权公开向民营资本转让的项目。广州市产权交易所近日发出公告，公开转让广东开阳高速公路有限公司22%股权，股权转让底价为4.6亿元人民币。
省级“廉政路”先嫁
据交易公告称，广东开阳高速公路有限公司由广东省高速公路有限公司、开平市交通建设总公司分别按53%和47%的出资比例组建。这次出让的是开平市交通建设总公司持有的22%的股权。
开阳高速公路项目2003年9月3日建成通车营运，属于广东省内经营情况较好的高速公路。
据介绍，开阳高速公路还是有名的“廉政路”，于2004年2月被广东省人民政府、省纪委和省监察厅分别授予“模范建设工程”、“廉洁工程”。在广东前交通厅厅长牛恩和落马后，广东省交通厅在平阳高速的建设过程中，采用了一系列的廉政监督手段，令平阳高速的造价比以往广东同等的高速公路节省了近30%。把“廉政路”作为省内高速公路国有股权公开转让的项目，也有着某种象征意义。
民资介入另辟途径
广东省在交通基础设施向民间资本开放上，一度走在全国前列，2003年，广东率先宣布鼓励民间资本投资公路、桥梁、码头等交通基础设施建设，并于当年7月举行大型招标会，多个交通基础设施项目向民间资本招标。但在随后的两年内，民间资本进入交通基础设施步伐缓慢，不少民间资本有意进入的项目都没有最终洽谈成功。
业内人士认为，在民间资本参与建设交通设施的过程中，有关的配套政策未能如期出台，是阻碍民间资本进入的主要原因。
在以参与建设的方式进入交通设施行业受阻后，民间资本以收购已建项目进入交通设施业的大门，正徐徐打开。这次推出的广东开阳高速公路有限公司22%股权，就是广东首个以公开竞价方式出让的高速公路项目。
国有股东也有意参与竞投
开平市交通局梁局长表示，开平市政府在交通设施上建设的资金需求较大，转让高速公路的部分国有股权，是为了收回部分资金，用于其他交通项目的投入。这次股权的公开转让，得到广东省国资委同意，并在国资委的指导下进行。其过程按照国务院国资委俗称“3号令”的《企业国有产权转让管理暂行办法》进行，并通过产权交易机构进行交易。
梁局长表示，由于外资控股的政策限制，这次股权转让只限于内资企业，在国有资本或者民营资本上，则没有限制。但转让还是提供了资金门槛，要求受让企业注册资本不少于人民币5000万元，并具备5亿元的银行资信能力。
广州市产权交易所总经理李正希表示，作为交通基础设施项目，开阳高速在创造现金流的能力比较强，比较适合资本性投资。据透露，目前已有不少民营企业表示兴趣，而开阳高速公路的另一个国有股东单位——广东省高速公路有限公司也表示将参与股权的竞投，并不会放弃《公司法》规定的“优先购买权”。
据了解，此项目将在7月初在开平举行公开竞投。
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