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转向由上而下产业拉动 山西省突围产业重污染


http://finance.sina.com.cn 2005年06月08日 02:40 第一财经日报

  本报记者 王婷婷 发自北京

  传统污染大省山西开始谋求摆脱“产业重污染”恶名的方式。山西省发改委表示,山西省要加速推进新型产业基地建设,传统的重污染产业会被逐步取代,“产品附加值高、资源消耗低、环境污染少”的新型产业将逐渐成为山西产业结构升级中的主流。这些产业包括化工、医药、装备制造、新材料和特色农产品深加工,以及方兴未艾的资源综合利用领域。

  这些决定是在省发改委《关于建设新型产业基地、进一步推进行业结构调整的意见》和《关于建设新型能源和工业基地若干政策的意见》中作出的。6日,山西省政府官方网站公布了两份《意见》和山西省政府的同意批复。

  两份《意见》显示,虽然山西省传统产业中已经有一些符合新型工业化要求的企业,但数量严重不足,高新技术产业发展规模不够。

  山西省社科院能源所所长王宏英指出:“走新型工业化道路,是山西由高能耗、高物耗、破坏资源和生态环境的传统工业发展道路,向经济、社会、资源和环境协调的新型工业化道路转变的必然选择。应当将目前由采掘向原料、进而延伸加工链的‘由下而上’的渐进式产业推进模式,变为从市场需求中寻找能与现有资源优势产业衔接的高端产品,即‘由上而下’的产业拉动模式。”

  《意见》还提出,要“全方位为发展新型产业基地提供支撑”。一方面,山西省将提速招商引资,在财政预算中设立“对外招商专项资金”,以摆脱中部最末的局面;另一方面,山西省内将从体制、政策、人才多角度对新型产业基地的建设提供支持,从软环境上保证产业基地对行业结构调整的带动。

  山西省发改委指出,要从大型骨干企业、重点工业园区和新型产业基地三个主要层面推进、深化省内经济结构调整,除已有的政策优惠外,山西省又提出多项优惠措施,从金融机构信贷和企业债券发行、土地供应、城建、环保、物价等多方面按照不同级别采取不同政策,落实了建设新型能源和工业基地的战略部署。

  山西省统计局将从2005年年底起开始公布全省和各市的新型工业化指标值,对结构调整进行考评并尽快制定出传统产业新型化,新兴产业规模化的综合考核指标。这项考核内容将作为山西省公务员政绩考察的重要内容。


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