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张勇
对于中国与美欧的纺织品贸易争端，中方官员曾有一种说法：中国出口8亿件衬衣才能换回一架A380空中客车飞机。日前，在与来华访问的美国商务部长古铁雷斯会谈时，中国商务部长薄熙来指出，中国企业只得到了中美纺织品贸易利润的10%，而美方进口商和零售商拿走了90%。这两组数字道出了一个真相：得了90%好处的人却要怪罪得了10%好处的人，这不
能不说是对自由贸易的莫大讽刺。
今年1月全球纺织品贸易配额取消以来，中国纺织品对美出口激增，迅速成为两国经贸关系中的热点。上月，美国分两批宣布对中国的7种纺织品采取限制进口措施。中国宣布取消81种纺织品出口关税，以免中国企业“里外受气”。纺织品贸易争端升级，使中美经贸关系和政治关系都面对着巨大挑战。
这次贸易摩擦的责任全在美方。纺织品一体化是10年前乌拉圭回合谈判的重要成果，但是美方在如此长的缓冲期内并没有逐步削减纺织品关税，而是在最后关头一下子放开，这就不可避免地导致比较优势很强的中国纺织品大量涌入。国际舆论认为：“美国纺织品厂商日子变得难过，表明这样一个事实：政治家、行业协会和企业经理人没有做好自己分内的工作。”德国《商报》的评论指出，只要涉及市场开放，欧美总是冲锋在前，但现在它们却对中国纺织品挥舞起贸易保护主义的大棒，这显然是双重标准。
贸易保护主义救不了美国纺织业的命。过去十几年，处于配额体制保护下的美国服装与纺织品行业并没能摆脱持续萎缩的状况，就业机会减少达百万人，目前只剩下70万人左右。另一方面，纺织品关税还极大地损害了消费者的利益。据报道，美国每个家庭平均每年为此多支出225美元。以美国现有约1亿多个家庭计算，消费者每年为纺织品和服装贸易保护多花费250亿美元。因此，分析人士认为，来自中国的廉价消费品是美国得以长期保持低通货膨胀率的重要因素之一。有识之士指出，美国对中国纺织品设限，并不能有效地保护其市场，只会使其他发展中国家的纺织品取代中国货，占领美国市场。
其实，美国政府并非不知道贸易保护主义的后果和危害。自去年以来，布什政府否决了多项不利于中美经贸关系发展的动议和议案，表现出了一名政治家和战略家应有的远见和勇气。而这次对中国纺织品设限的决定，实质上是美国国内政治力量博弈的结果。诚如古铁雷斯所说，纺织工业利益集团给布什政府形成了不小的压力。此外，对华贸易的巨额逆差使得美国人心存疑虑。不过，在贸易逆差问题上，中美统计方法不同，结果相异。美国把香港出口作为中国内地出口的一部分，而它对香港的出口却不计入对华出口。这种不符合WTO规则的统计方法，使得美国去年录入的对华贸易逆差为1600亿美元，而中方的统计为800亿美元。
纺织品贸易争端只是中美经贸关系的一个侧面。过去一年，中美经贸关系发展总体上是好的，双方的合作在深度和广度上都有所提高，互利共赢的特点更加显著。如果因为占中美贸易6%的纺织品贸易而影响到其他方面的贸易，对双方来说都是划不来。打贸易战不利于中美关系发展的大局，不符合中美两国人民的根本利益。美国方面应着眼长远，与中方共同努力，保持两国经贸合作健康发展。
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