欧盟预谋设限达数月 多国支持对中国鞋采取特保

　　陆纯 王宇 沈安

　　纺织品争端还没过去,新的危机紧接着出现。中国皮革协会日前发出《关于欧盟拟对我国鞋类产品设限情况的紧急通知》说，欧盟可能要在6月份左右对中国鞋采取贸易限制措施，限制措施不会是原先盛传的反倾销，而是与纺织品一样的“特保”。目前，意大利、西班牙、葡萄牙、波兰和法国等均支持对中国鞋采取“特保”。

　　贸易预警·重磅报道

　　欧盟“预谋”设限已达数月

　　从今年1月1日起，与纺织品类似，欧盟对大部分中国鞋取消了配额限制。出口到欧洲的中国鞋有了一定数量的增长。2月1日，欧盟就已对中国鞋实施“事先进口许可监控”措施。中国皮革协会分析指出，在得到前3个月的进口监控数据后，欧盟委员会就会对中国鞋采取行动，预计会采取比较简单易行的“特保措施”，而不是反倾销。这表明欧盟对中国鞋要采取“特保”的依据也与纺织品基本相似，即为首季度出口到欧盟的数据。海关统计显示，一季度，我国对欧盟出口鞋类产品7.3亿美元，同比增长了30.6%。

　　中国皮革协会因此提醒我国制鞋企业密切关注欧洲市场变化，做好应对措施。温州市鞋革协会秘书长朱峰近日接受有关记者采访时说，如果仅凭两三个月的数据，欧盟就草率地对我国出口的鞋类产品设限，显然是不公平的。因为在配额取消后，对原有配额产品的进口注定会快速增长。

　　据透露，目前不仅意大利、西班牙、葡萄牙、波兰和法国等欧盟国家的鞋业协会要求对中国鞋采取“特保措施”，甚至这些国家的政府也不反对。

　　国内制鞋企业如何应对

　　“欧盟是温州鞋类产品外贸出口的第一大市场，因此欧盟一旦对中国鞋设限，肯定会对温州鞋出口欧盟产生较大的影响。”朱峰说，要想在日益激烈的国际市场竞争中遵守国际贸易规则，规范自己的行为，合法经营。企业在经营中要依法维法，学习和运用WTO规则，对国际上频频高筑的贸易壁垒，要做好充分的应对准备。

　　此外，还有贸易专家指出，中国制鞋业采取代理商制或仅靠贴牌生产赚取微薄的加工费，非长远之计，必须在国际上创出知名品牌。

　　中国皮革协会特别提醒中国制鞋企业密切关注欧洲市场的变化，关注国内媒体对欧洲市场的报道和信息收集，如有相关信息应及时通报；目前，要谨慎对欧洲市场的出口，特别要避免在短期内“到港货物”猛增且价格下滑，应加强开拓多元化出口市场，分散市场风险，避免损失；避免在目前情况下签订长期订单，要特别谨慎签订欧盟订单，以免一旦欧盟设限，给企业造成重大经济损失；在签订订单时，要考虑人民币升值和加息等不确定因素的影响。

　　贸易预警·事件回放

　　中国鞋西班牙遇阻

　　2004年9月16日晚，位于西班牙东南部的埃尔切市当地一些人捣毁并焚烧中国人的鞋店、仓库，造成17个集装箱的温州鞋被焚，价值100多万欧元。事件的直接起因是中国侨民与西班牙当地人在鞋业方面的商业竞争。近年，温州侨商主要以批发仓库方式大量进口和销售仅为3到4欧元甚至2欧元一双的中国旅游鞋。廉价鞋大量进入埃尔切市，造成巨大冲击，倒闭鞋厂从2002年的12个增加到2003年的14个和2004年头7个月的26个，1000多名工人失业。

　　贸易预警·权威发布

　　产业损害预警体系明年建成

　　新华社北京6月3日电　商务部在日前发布的《关于加强产业损害预警工作的指导意见》中称，商务部计划在2006年底前，在全国范围内形成覆盖重点产业的产业损害预警机监测体系。

　　记者3日从此间召开的全国重点行业维护产业安全工作会议上了解到，建立和完善覆盖全国重点产业、重点区域的产业损害预警监测体系，已成为今后一段时间我国外贸工作的一项重要内容。

　　商务部副部长高虎城说，自2005年起，我国已进入加入世贸组织的“后过渡期”，主要产业和行业在加入世界贸易组织谈判时获得的过渡期即将陆续结束，政府原有的一些管理措施将逐步取消，部分敏感行业将面临进口产品和服务的更加激烈的竞争，为保护国内产业，建立健全重点产业的产业损害预警监测体系至关重要。这一预警体系重点监测的内容包括:本地区、本行业在全国占重要地位，且易受进口冲击的产品或服务;本地区、本行业具有比较优势，且对经济发展具有重要意义的产品或服务;规模虽小，但涉及国计民生，并且容易受到国际市场影响的产品或服务;以及在规划中拟重点发展，但目前尚属幼稚产业的产品或服务。

　　贸易预警·最后消息

　　阿根廷蒜农要求限制中国大蒜

　　新华社布宜诺斯艾利斯6月2日电　阿根廷圣胡安省对外贸易协会近日要求阿联邦政府采取措施，限制中国大蒜进口。据圣胡安省和门多萨省媒体报道，该协会已经上书阿根廷经济和生产部，要求对中国大蒜进口实施最高限额，同时把大蒜从南共市共同关税产品清单中删除，宣布大蒜为“敏感产品”。该协会还要求海关总署设定大蒜进口参考价格，对中国大蒜实施差别性关税。该协会的报告毫无根据地指责中国大蒜得到国家“大力补贴”，价格是世界上最低的。报告还说，无节制地进口中国大蒜，对阿大蒜生产者构成了威胁。