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本报记者 陈黛 发自北京
鉴于房地产贷款在国有商业银行全部贷款中的比例一直居高不下，给地产业和国有商业银行都带来了很大的风险，银监会一位官员透露，即将于明年出台的物权法会在规范建设用地、不动产登记制度等方面做出规定，从而达到进一步规范房地产市场、降低金融风险目的。
据悉，物权法已列入了今年全国人大的立法规划，今年年底将第三次审议物权法草案，通过后，将于明年3月份的全国人民代表大会上表决。也就是说，物权法最快将在明年颁布执行。
日前，一直参与物权法起草工作的全国人大常委会法工委民法室主任姚红透露，物权法草案规定了不动产登记制度和预告登记制度，一旦房屋买卖合同签订，房屋物权将变得透明，方便了金融部门查询；更使公民物权能得到有效保护；遏制了开发商将已经预售的房子作抵押贷款，造成因到期不能还款，房子被银行收走等现象。
不过，清华大学经济管理学院金勇军对物权法能否遏制重复抵押贷款现象表示怀疑。他认为，开发商的重复抵押贷款，这种漏洞本身来自于银行对贷款的审批过程，如果银行加大对贷款审批的管理监督，这种事情是能够及早发现的。而物权法虽然能够使物权明晰，但这是指房子在建造起来以后，经过初次登记再过户到业主名下；在期房阶段，物权还是不能明晰，开发商仍然可能重复抵押贷款。
金勇军认为，物权法的其他条款会对房地产市场起一定影响作用，如对土地使用权续期、建设用地收回、建设用地使用权等问题的规定会对房地产开发商有一定的约束，保护物权所有人的利益。
中国政法大学的李曙光教授表示，生命权、财产权和自由权是公民的三大权利之一，而在中国房产和土地分离的情况下，公民的私有财产权利实际上也分离了，自然就会产生涉及这些权利的冲突。比如房产的土地证一般都是70年，过了70年怎么办，急需物权法做出明确规定。
“通过法律程序对房地产涉及的一些范围做明确规定，会起到规范房地产市场秩序的作用。”李曙光说，比如物权法保障的是房产的第一次抵押，并对土地的占用和使用都界定清楚；物权法的约定是法律约定，是通过公示的方式和透明的法律程序，让权利人知道自己的权益，这些都会有益于处理房地产行业个别环节的漏洞。
此外，李曙光表示，物权法对于物业管理、开发商的建筑对相邻建筑的通风和采光情况、甚至电线电缆和水管等设施的权益划分等问题，都会有一定的影响。
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